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中國(guó)引進(jìn)外資政策不會(huì)逆轉(zhuǎn) 近期新政策意在微調(diào)

2006年08月18日 07:28

  主持人:本報(bào)記者 張意軒

  嘉 賓:張岸元:國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所博士

     張 威:商務(wù)部國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作研究院副主任

     李稻葵:清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任

     李振寧:上海睿信投資管理有限公司董事長(zhǎng)

  外資政策變化只是微調(diào)

  問(wèn):近期,中國(guó)政府先后出臺(tái)了一系列規(guī)范外資在華行為的政策法規(guī),有說(shuō)法認(rèn)為,這意味著中國(guó)利用外資政策正在發(fā)生逆轉(zhuǎn),各位是否贊同這一說(shuō)法?

  張岸元:這只是一個(gè)政策的微調(diào)。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,各國(guó)都會(huì)采取措施,針對(duì)本國(guó)敏感產(chǎn)業(yè)實(shí)行不同程度的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制。即使是美國(guó)這樣的發(fā)達(dá)國(guó)家,也有外國(guó)投資者審核委員會(huì)這樣的機(jī)構(gòu),對(duì)美國(guó)政府認(rèn)為的可能危及本國(guó)產(chǎn)業(yè)安全,或者對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成特別影響的外商投資行為進(jìn)行限制。所以,不能因?yàn)楫?dāng)前外資政策的微調(diào),就認(rèn)為中國(guó)改革開(kāi)放和對(duì)外吸引外資政策發(fā)生根本變化。

  李稻葵:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越成熟的國(guó)家,對(duì)外資和內(nèi)資的處理越平等;越落后的國(guó)家,對(duì)外資和內(nèi)資的處理越不平等。這種不平等多數(shù)表現(xiàn)為歧視外資,中國(guó)則是在過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),對(duì)外資的優(yōu)惠超過(guò)內(nèi)資。中國(guó)已經(jīng)加入世貿(mào)組織,按照WTO框架下國(guó)民待遇的原則,取消了超過(guò)國(guó)民待遇的對(duì)外資的優(yōu)惠政策是應(yīng)該的。中國(guó)企業(yè)應(yīng)該和外資企業(yè)享有公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。中國(guó)政府這樣做是很正常的。

  問(wèn):為何要對(duì)外資政策進(jìn)行調(diào)整?

  李稻葵:主要考慮兩個(gè)因素:

  第一,我們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制需要規(guī)范,在這個(gè)過(guò)程中,我們不可能對(duì)外資永遠(yuǎn)像過(guò)去那樣百分之百地敞開(kāi)我們的雙臂,我們需要規(guī)范。

  第二,我們需要提高開(kāi)放的質(zhì)量。吸引外資時(shí),當(dāng)然是要有一些選擇的,我們只歡迎那些經(jīng)營(yíng)比較規(guī)范的、有競(jìng)爭(zhēng)力的外資。

  總的說(shuō)來(lái),我們確立一個(gè)中外企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。

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編輯:邱觀史】
 

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