昨日，國家質檢總局發(fā)布消息，《汽車產品召回監(jiān)督管理條例》(以下簡稱新條例)征求意見稿已出臺，新條例以2004年出臺的《缺陷汽車召回管理規(guī)定》為基礎修改。草案規(guī)定，國產、進口車生產商將統(tǒng)一遵此條例。相比舊規(guī)，新規(guī)加大了處罰力度，生產者故意隱瞞汽車產品缺陷，或生產者未按主管部門責令召回等多種行為，將被追刑責，最高處以產品貨值金額百分之五十的罰款。

　　■草案規(guī)定

　　純進口車納入召回范圍

　　征求意見稿規(guī)定了該條例的適用范圍，即在中國境內生產、進口、銷售的汽車產品的召回及其監(jiān)督管理，適用本條例。

　　同時，征求意見稿解釋，本條例所稱的生產者，指在中國境內注冊，制造、組裝汽車產品并以其名義頒發(fā)產品合格證的企業(yè)，以及將制造、組裝的汽車產品已經銷售到中國境內的外國企業(yè)。汽車產品的進口商或者境外生產者在境內的代理商視為生產者。也就是說，該條例將在中國市場銷售的外國企業(yè)納入到監(jiān)督管理范圍內，與國內企業(yè)一視同仁。

　　責令召回的產品停止進口

　　征求意見稿規(guī)定，生產者確認汽車產品存在缺陷或者在收到主管部門的召回通知后，應當立即停止生產、銷售、進口存在缺陷的汽車產品，通知銷售者停止銷售，告知用戶產品的缺陷、風險、安全使用建議和預防措施。值得注意的是，對于責令召回的缺陷汽車產品，國家認證認可監(jiān)督管理部門應當責令認證機構暫�；蛘呤栈仄�車產品強制性認證證書，海關應當停止辦理進口報關手續(xù)。

　　拒絕召回最高罰沒一半貨款

　　對比新老兩個召回規(guī)定發(fā)現(xiàn)，以往汽車企業(yè)和經營者不履行召回義務，主管部門最多對其進行警告和要求重新召回，處罰金額最高也僅為30000元，專家表示，這對汽車生產企業(yè)來說起不到威懾的作用。新條例將對此實行零容忍態(tài)度，對產品有缺陷卻不履行召回的生產企業(yè)以及其經營者加大處罰力度。

　　其中，對于主管部門責令生產者實施召回，生產者仍未召回的，征求意見稿規(guī)定，構成產品質量法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的，依照有關法律法規(guī)追究相關責任；未構成產品質量法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的，責令停止生產、銷售、進口，處以違法生產、銷售、進口產品貨值金額百分之五以上百分之五十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓。