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    “造車運動”加劇汽車產(chǎn)能過剩 對誰都不利?

    2010年09月16日 14:42 來源:經(jīng)濟參考報 參與互動(0)  【字體:↑大 ↓小

      9月上旬在天津舉辦的2010中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際論壇上,國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司司長陳斌指出,在地方政府推動下,國內(nèi)汽車企業(yè)的快速擴張加劇了產(chǎn)能過剩的風(fēng)險,因此必須采取措施堅決抑制。

      汽車業(yè)內(nèi)一些人認為,對汽車產(chǎn)能過剩的擔(dān)憂沒有必要。還有一些學(xué)者則認為,即使真的汽車產(chǎn)能過剩,糾正產(chǎn)能過剩也要靠市場而不是靠政府。

      另一種觀點則認為,此輪“造車運動”的主體是地方政府,根本不是市場行為,而是對市場的嚴重扭曲。非市場行為,市場怎么可能糾正得了。

      汽車產(chǎn)能過剩風(fēng)險確實存在

      目前國內(nèi)汽車產(chǎn)能基本能夠滿足需求,不存在產(chǎn)能過剩的問題。但是,現(xiàn)在不過剩不等于未來幾年不過剩。

      2009年中國汽車市場再次井噴,對未來車市的過分樂觀,導(dǎo)致一些車企制定了過高的發(fā)展目標(biāo),動輒年產(chǎn)數(shù)百萬輛。

      汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動性強,大規(guī)模發(fā)展汽車工業(yè),成為地方政府經(jīng)濟發(fā)展的重點。目前國內(nèi)有27個省、市、自治區(qū)在造汽車,各地都把汽車列為支柱產(chǎn)業(yè)。在利益驅(qū)動下,各地的汽車規(guī)劃產(chǎn)能被盲目抬高。

      據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,目前國內(nèi)在建和規(guī)劃的汽車產(chǎn)能,加上現(xiàn)有產(chǎn)能,到2015年將達到3000多萬輛。而據(jù)預(yù)測,2015年國內(nèi)汽車需求量加上出口,頂多2500萬輛,屆時最少有500萬輛汽車產(chǎn)能放空。

      對國內(nèi)汽車需求不能過高估計

      中國是一個人口眾多、能源和土地資源相對緊缺的國家。中國不可能像美國那樣人均一輛車,那樣全世界的石油都供應(yīng)不起,中國也沒有那么多的土地用來修路和停車。

      近年來,中國汽車產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,成為全球最大的汽車生產(chǎn)國和第一大汽車市場。隨著大量汽車進入家庭,提高了人們的生活水平和質(zhì)量,帶動了消費水平升級,促進了國民經(jīng)濟發(fā)展,但同時也消耗了大量自然資源、加重了空氣污染,加劇了交通壓力。汽車保有量的迅速擴大,給我國能源供給、道路交通、環(huán)境質(zhì)量帶來了極大壓力。

      清華大學(xué)的專家研究認為,中國土地上可以承載的汽車極限是1.5億輛。有人認為這個目標(biāo)有些保守,應(yīng)該可以承載兩億輛汽車。

      截至2009年底,中國汽車保有量6200萬輛(不含農(nóng)用車),估計今年年底可達7400多萬輛。按照工信部的預(yù)測,到2020年中國汽車保有量將達到兩億輛。未來十年新增一億多輛汽車。

      有專家認為,中國新車銷量在到達年產(chǎn)銷2000萬輛的頂點后,就會回落,維持在每年1600萬輛到1700萬輛的水平。并不像有些汽車企業(yè)所估計的那樣,每年國內(nèi)新車銷量將達到3000萬輛。

      汽車產(chǎn)能過剩對誰都不利

      汽車產(chǎn)能過剩是一個全世界的問題。美國汽車產(chǎn)能曾嚴重過剩。在金融危機沖擊下,美國汽車市場大幅下滑,工廠關(guān)閉,工人失業(yè),美國汽車三大兩家破產(chǎn)重組。付出了如此大的代價,美國汽車產(chǎn)能過剩的問題才得到有效調(diào)整。

      有人說,產(chǎn)能過剩導(dǎo)致市場競爭更加激烈,汽車廠家會大幅降價促銷,消費者可以買到更便宜的車。但是,這種降價促銷的惡性競爭,最終會影響到汽車的質(zhì)量和品質(zhì),受害的還是廣大汽車消費者。

      汽車主機廠要降價,就壓零部件供應(yīng)商降價,供應(yīng)商沒有利潤可賺,就克扣工人工資。工人不堪虐待,就爆發(fā)沖突。這種惡性循環(huán),只能毀了中國汽車工業(yè)。

      一個良性發(fā)展的汽車產(chǎn)業(yè),必須保證每個環(huán)節(jié)都有合理的利潤,否則產(chǎn)業(yè)鏈一定會斷掉。而產(chǎn)能過剩必然帶來惡性競爭,對中國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不但不利,而且會影響到整個國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。

      地方政府推動“造車運動”

      從去年開始,在地方政府的大力推動下,國內(nèi)正在出現(xiàn)新一波瘋狂的“造車運動”。

      一些地方政府為了拉來汽車項目,不惜免費提供土地,提供貸款,甚至給予各種各樣的財稅優(yōu)惠。給地一給就是幾平方公里,甚至十幾平方公里。正道江淮合資汽車項目,八字還沒一撇,合肥經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)就預(yù)留了10至12平方公里土地,還承諾在稅收方面提供最大優(yōu)惠。

      許多地方政府盲目給汽車企業(yè)下指標(biāo)、定任務(wù),主導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。在地方政府的推動下,“造車運動”越演越烈。

      幾年前,國內(nèi)也出現(xiàn)過一波“造車運動”。從2003年下半年開始,受連續(xù)兩年國內(nèi)汽車市場“井噴”行情的鼓舞,外行投資造車熱情十分高漲。冰箱、洗衣機、空調(diào)、手機、電池,乃至化工、煙草、釀酒等行業(yè)紛紛殺奔汽車業(yè),人們稱之為“造車運動”�?墒呛镁安婚L,受到國內(nèi)車市深度調(diào)整和國家采取宏觀調(diào)控政策影響“造車運動”很快灰飛煙滅。

      國家有關(guān)部門發(fā)出汽車產(chǎn)能過剩的預(yù)警,并將采取措施堅決抑制,十分及時和必要。只有通過強有力的宏觀調(diào)控,才能避免汽車產(chǎn)能嚴重過剩的風(fēng)險,才能保障中國汽車產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展,真正從汽車大國轉(zhuǎn)變?yōu)槠噺妵�。(記者 張毅�?div class="kn1v3qh" id="function_code_page">

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    【編輯:趙婕】
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    我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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