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民間資本迎來更大發(fā)展空間

民間資本迎來更大發(fā)展空間

2025年03月09日 15:06 來源:三里河
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  2018年至今的七年,是中國民營企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展“升維”的七年。

  2025年政府工作報告提出:“支持和鼓勵民間投資發(fā)展,規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制,引導更多民間資本參與重大基礎設施、社會民生等領域建設,讓民間資本有更大發(fā)展空間。”

  其中,“讓民間資本有更大發(fā)展空間”這一提法,揭示了民營經(jīng)濟發(fā)展的巨大潛力,意義重大。

  民營經(jīng)濟發(fā)展的兩大亮點。

  上世紀80年代,民營經(jīng)濟從零起步。上世紀90年代和本世紀初十年,民營經(jīng)濟異軍突起。2018年,中國民營經(jīng)濟已是“56789”。

  從2018年中央召開民營企業(yè)座談會起,七年的實踐進一步證明,民營企業(yè)在國計民生與全球競爭中的分量更加吃重,突出體現(xiàn)于兩大亮點。

  一是民營經(jīng)濟在外貿(mào)領域的貢獻顯著增加。

  海關總署數(shù)據(jù)顯示,民營企業(yè)已連續(xù)6年保持我國第一大外貿(mào)經(jīng)營主體地位。2024年,民營企業(yè)進出口占外貿(mào)總值的比重提升至55.5%,并創(chuàng)造了“三個首次”:有進出口實績的民營企業(yè)數(shù)量首次超過60萬家;民營企業(yè)首次成為我國高技術產(chǎn)品的最大進出口主體;民營企業(yè)占我國消費品進口比重首次超過50%。

  二是民營企業(yè)已成為我國科技發(fā)展和技術創(chuàng)新的重要力量。

  在信息科技時代,越來越多的前沿性、顛覆性科技創(chuàng)新來自民營企業(yè)。從5G技術領域的華為,到新能源汽車領域的比亞迪、寧德時代,再到人工智能、人形機器人等領域的“杭州六小龍”,特別是“深度求索”的橫空出世,均彰顯出民營企業(yè)的研發(fā)實力與價值創(chuàng)造能力。

  市場監(jiān)管總局數(shù)據(jù)顯示,截至2025年1月底,國家高新技術企業(yè)中,民營企業(yè)從2012年的2.8萬家增長至逾42萬家,占比由62.4%提升至92%以上。民營企業(yè)正加快從傳統(tǒng)勞動密集型轉向技術驅動型。

  改善民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

  在看到民營經(jīng)濟為中國經(jīng)濟發(fā)展作出重大貢獻的同時,我們也應承認,當前民營企業(yè)在融資、公平競爭、法治環(huán)境等方面仍面臨挑戰(zhàn)。

  2023年以來,隨著“民營經(jīng)濟31條”的出臺、國家發(fā)改委民營經(jīng)濟發(fā)展局的設立,以及民營經(jīng)濟促進法立法進程的加速,民營企業(yè)面臨的制度環(huán)境有了一定程度的改善。

  讓民間資本有更大發(fā)展空間,重要的是,堅定不移全面深化改革擴大開放,制定實施公平競爭審查條例,進一步改善民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

  落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,政府報告提出,“堅持和落實‘兩個毫不動搖’”“有效激發(fā)各類經(jīng)營主體活力”。具體措施應包括:

  ——堅決破除依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭的各種障礙,持續(xù)推進基礎設施競爭性領域向各類經(jīng)營主體公平開放。

  ——著力解決拖欠民營企業(yè)賬款問題。

  ——強化執(zhí)法監(jiān)督,集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封,切實依法保護民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權益。

  ——認真落實各項紓困政策,提高政策精準度,注重綜合施策,對企業(yè)一視同仁。

  ——進一步拓寬民營企業(yè)融資渠道。立足支持創(chuàng)新,引導銀行信貸投向民營企業(yè);鼓勵民營企業(yè)公開市場發(fā)行債券融資,等等。

  ——進一步改善社會輿論環(huán)境。嚴肅處置污名化民營經(jīng)濟的行為,對涉及民營經(jīng)濟主體的冤假錯案,及時糾正并做出妥善處理。  

  ——強化法治建設,創(chuàng)建平等公平的法治環(huán)境,完善產(chǎn)權保護制度,把權力關進制度的籠子。

  作者:陳劍,中國經(jīng)濟體制改革研究會特約研究員

  “三里河”工作室

【編輯:曹子健】
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