中新網3月28日電 中國國務院近日下發(fā)的《關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》提出，中西部地區(qū)要改變只有工業(yè)發(fā)展后才能發(fā)展服務業(yè)的觀念，積極發(fā)展具有比較優(yōu)勢的服務業(yè)和傳統(tǒng)服務業(yè)，承接東部地區(qū)轉移產業(yè)，使服務業(yè)發(fā)展盡快上一個新臺階，不斷提高服務業(yè)對經濟增長的貢獻率。
在科學調整服務業(yè)發(fā)展布局方面，《關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》指出，要在實現普遍服務和滿足基本需求的前提下，依托比較優(yōu)勢和區(qū)域經濟發(fā)展的實際，科學合理規(guī)劃，形成充滿活力、適應市場、各具特色、優(yōu)勢互補的服務業(yè)發(fā)展格局。除對中西部地區(qū)提出上述要求外，《意見》還提出：
城市要充分發(fā)揮人才、物流、信息、資金等相對集中的優(yōu)勢，加快結構調整步伐，提高服務業(yè)的質量和水平。
直轄市、計劃單列市、省會城市和其他有條件的大中城市要加快形成以服務經濟為主的產業(yè)結構。
發(fā)達地區(qū)特別是珠江三角洲、長江三角洲、環(huán)渤海地區(qū)要依托工業(yè)化進程較快、居民收入和消費水平較高的優(yōu)勢，大力發(fā)展現代服務業(yè)，促進服務業(yè)升級換代，提高服務業(yè)質量，推動經濟增長主要由服務業(yè)增長帶動。
該《意見》還指出，各地區(qū)要按照國家規(guī)劃、城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢和工業(yè)布局，引導交通、信息、研發(fā)、設計、商務服務等輻射集聚效應較強的服務行業(yè)，依托城市群、中心城市，培育形成主體功能突出的國家和區(qū)域服務業(yè)中心。進一步完善鐵路、公路、民航、水運等交通基礎設施，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，形成便捷、通暢、高效、安全的綜合運輸體系，加快建設上海、天津、大連等國際航運中心和主要港口。加強交通運輸樞紐建設和集疏運的銜接配套，在經濟發(fā)達地區(qū)和交通樞紐城市強化物流基礎設施整合，形成區(qū)域性物流中心。選擇輻射功能強、服務范圍廣的特大城市和大城市建立國家或區(qū)域性金融中心。依托產業(yè)集聚規(guī)模大、裝備水平高、科研實力強的地區(qū)，加快培育建成功能互補、支撐作用大的研發(fā)設計、財務管理、信息咨詢等公共服務平臺，充分發(fā)揮國家軟件產業(yè)基地的作用，建設一批工業(yè)設計、研發(fā)服務中心，不斷形成帶動能力強、輻射范圍廣的新增長極。
《意見》強調，要貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本方略，大力發(fā)展面向農村的服務業(yè)，不斷繁榮農村經濟，增加農民收入，提高農民生活水平，為發(fā)展現代農業(yè)、扎實推進社會主義新農村建設服務。要圍繞農業(yè)生產的產前、產中、產后服務，加快構建和完善以生產銷售服務、科技服務、信息服務和金融服務為主體的農村社會化服務體系，并要改善農村基礎條件，加快發(fā)展農村生活服務業(yè)，提高農民生活質量。
《意見》亦指出，要立足于用好現有服務資源，打破行政分割和地區(qū)封鎖，充分發(fā)揮市場機制的作用，鼓勵部門之間、地區(qū)之間、區(qū)域之間開展多種形式的合作，促進服務業(yè)資源整合，發(fā)揮組合優(yōu)勢，深化分工合作，在更大范圍、更廣領域、更高層次上實現資源優(yōu)化配置。防止不切實際攀比，避免盲目投資和重復建設。
