發(fā)表評論 中新網1月31日電 國新辦今天上午舉行發(fā)布會，介紹當前農業(yè)農村政策、加強農業(yè)基礎建設等方面有關情況。中央財經領導小組辦公室副主任、中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文在會上介紹了今年農村改革工作的重點部署：要進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革；在土地制度方面，主要圍繞著嚴格保護耕地的基礎上，進一步穩(wěn)定農村基本經營制度，適應農村發(fā)生變化的新情況，在有條件的地方發(fā)展多種形式的土地經營。
就“今年是改革開放30周年，今年在農村改革方面要重點推進哪些工作？尤其是土地制度方面會有哪些突破？”等問題，陳錫文回答稱，今年是中國改革開放30周年，中國的改革是從農村開始的，確切意義上講農村改革到今年已經是30年了。一方面，我們要對農村改革30年來的成就和經驗進行回顧和總結，同時分析農村當前在體制方面存在的突出問題，以進一步深化改革。
陳錫文介紹稱，在今年中央一號文件中，對于今年的農村改革工作做了重點方面的部署，主要有這樣幾個方面：
第一，進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革。農村稅費改革以后，在中央統(tǒng)一部署下各地開展了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的試點工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的重點主要是圍繞著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的轉變，精簡機構和人員，以更好地為農業(yè)和農村提供各種服務。經過幾年的試點，目前全國已經有一半以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了改革，中央正在總結各地的經驗，以便因地制宜，分類指導。
第二，進一步推進農村的集體林權制度的改革。全國已經有超過七億畝(大約占全部集體林地的30%左右)的集體山林實行了林權制度改革，基本上都實現(xiàn)了家庭承包經營。中央要求，在改革試驗的基礎上，今年全面推進集體林權制度改革。
第三，進一步深化農村的金融體制改革。中央要求中國農業(yè)銀行、中國農業(yè)發(fā)展銀行進一步加大對農業(yè)支持力度。進一步完善農村信用社的運行機制。今年農村金融改革方面還有兩個突出的亮點：一是進一步放寬對中小金融機構進入農村的門檻；二是進一步發(fā)展農業(yè)政策性保險。
第四，推進農村義務教育債務化解。國務院有關方面已經對目前整個農村在義務教育方面的債務進行了調研，并且研究制定了在中央補貼和鼓勵下，加快化解農村義務教育鄉(xiāng)村債務的具體辦法。這個辦法在人民代表大會審議后會迅速實行。
陳錫文強調，中央對土地制度問題歷來是高度重視的。2008年在土地制度方面，文件中也有很多政策性要求，主要圍繞著嚴格保護耕地的基礎上，進一步穩(wěn)定農村基本經營制度。同時，中央也要求在穩(wěn)定農村土地承包關系的基礎上，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，發(fā)育、完善和規(guī)范土地使用權流轉市場。適應農村發(fā)生變化的新情況，在有條件的地方發(fā)展多種形式的土地經營。(據中國網文字直播整理)
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