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    積極財政政策2010前瞻錄:活流通 薄賦稅(2)
2009年12月03日 10:56 來源:南方都市報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  中國物流與采購聯(lián)合會發(fā)布11月份中國制造業(yè)采購經理指數(shù)為55.2%,與10月持平,略低于我們預期的55 .4%,顯著低于市場預期的55.7%.說明企業(yè)生產仍在平穩(wěn)回升。

  “明年搞活流通擴大消費的工作將在今年的基礎上繼續(xù)深化。在搞活流通方面,要繼續(xù)建立和完善四大體系�!鄙虅詹渴袌鼋ㄔO司司長常曉村表示,一是農產品流通體系建設;二是工業(yè)消費品流通體系的完善;三是生產資料批發(fā)體系的建立;四是服務業(yè)體系的形成。在擴大消費方面,重點抓好六項工作:分別是擴大農村消費;增加城市消費;推動換代消費,如繼續(xù)完善“以舊換新”政策;開展信用消費;以及規(guī)范和促進網上消費與抓好節(jié)慶消費。

  此外,要繼續(xù)抓好大型流通企業(yè)集團的培育,增強其市場競爭能力,發(fā)揮其在市場的穩(wěn)定和調控作用。

  今年汽車以舊換新、汽車下鄉(xiāng)、車購稅減半,這三項政策是拉動汽車增長的動力。對于備受關注的汽車優(yōu)惠政策是否延期,常曉村表示,汽車消費增長空間很大,政策調節(jié)他認為還有余地。

  他列舉數(shù)據分析:專家作過研究,當人均G D P達到1000美元的時候,汽車開始進入家庭;當人均G D P達到3000美元的時候,汽車會快速進入家庭,中國現(xiàn)在正好是3300美元,是快速進入家庭的時候。

  常曉村稱,拉動汽車消費是在金融危機特殊時期采取的政策,現(xiàn)在這些政策都在考慮,比如說明年1.6升及以下的購置稅怎么辦,以舊換新補助等,商務部會同財政部等部門已經進行研究,但還需上報中央有關部門。

  常曉村同時透露,截至11月底,二手車交易量300萬輛,這個數(shù)字跟國際的數(shù)字相差很大,國際上二手車交易量是新車銷量的3 .5倍。我們國家的300萬輛舊車只相當于新車銷售量的27%,因而具有很大的潛力。商務部正在推動二手車交易市場功能、信息、服務質量等方面的提升和改造。

  需增支更需減稅

  積極財政政策不僅應體現(xiàn)在“增支”上,更重要的是應該大規(guī)模減稅。

  11月27日召開的中共中央政治局會議上,中央政府提出要促進國內需求特別是消費需求持續(xù)增長,增強居民特別是低收入群眾消費能力,完善促進消費的政策。

  劉元春建議,消費啟動依賴于社會工程的建設和制度建設,而不是單純一次性收入的增長。因此,2009年消費政策可以適度延續(xù)或局部擴張,但不宜大規(guī)模、全方位進行,因為過度的消費性政策刺激可能成為真正的市場性消費啟動的障礙,使未來的退出帶來不必要的波動或社會動蕩。消費政策應當與民生工程、工資改革、社會保障體系建設以及公共服務的完善相結合。

  在安邦咨詢分析師李明旭看來,中國的財政政策首先就應該在減輕民眾和企業(yè)的負擔上“下功夫”,具體體現(xiàn)為大規(guī)模減稅。

  經濟過度繁榮、通貨膨脹時,由于稅基擴大和適用較高稅率的稅基擴大,稅收收入的增加將超過國民收入的增加,產生抑制需求的效果。反之,當經濟蕭條時,稅基減少和適用較高稅率的稅基減少,就會使稅收收入的減少幅度超過國民經濟下降的幅度,則會抵消一部分因居民收入導致的需求減少的消極效果。如美國,在截至今年9月30日的2009財政年度,美國政府財政赤字達到創(chuàng)紀錄的1.42萬億美元,相當于美國G D P的10%,為二戰(zhàn)以來最高水平。中國民間消費占G D P的比重只有40%左右,而美國則有70%,顯然,中國的稅負較重,與民間消費低迷的情況,是密切相關的。( 龍金光)

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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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