南方部分省份的嚴重冰雪災害還在繼續(xù)發(fā)展,穩(wěn)定市場和物價成了當前抗災救災工作的一個重要環(huán)節(jié)。昨天,國家糧食局有關負責人表示,有關部門將進一步加強市場調控,確保春節(jié)期間糧油市場和價格的基本穩(wěn)定,特別要做好災民、水庫移民、缺糧地區(qū)的口糧供應工作。此前,國家發(fā)展和改革委員會下發(fā)通知,要求各地切實加強雨雪、凝凍期間的價格監(jiān)管工作,嚴厲打擊哄抬價格和亂收費、亂加價行為。對嚴重擁堵的路段,當?shù)厥、縣價格主管部門要到現(xiàn)場加強市場價格檢查、巡查,堅決打擊趁災害之機,哄抬盒飯、方便面、餅干、礦泉水等食品價格牟取暴利的行為。
一段時間以來,物價結構性上漲的趨勢日漸突出,市場運行中存在著引發(fā)全面通貨膨脹的風險,這一動向引起了中央和國家價格主管部門的高度重視。《價格法》第三十條規(guī)定:“當重要商品和服務價格顯著上漲或者有可能顯著上漲,國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對部分價格采取限定差價率或者利潤率、規(guī)定限價、實行提價申報制度和調價備案制度等干預措施。”這樣,國家發(fā)改委1月15日公布了《關于對部分重要商品及服務實行臨時價格干預措施的實施辦法》,決定對成品糧及糧食制品、食用植物油、豬肉和牛羊肉及其制品、乳品、雞蛋等重要商品及服務實施臨時價格干預措施。發(fā)改委同日發(fā)布公告(2008年第2號),公布了在實行臨時價格干預措施期間,方便面、食用植物油和乳品行業(yè)三大行業(yè)需要向發(fā)改委提價申報的12家企業(yè)名單。隨后,各地陸續(xù)公布了列入臨時價格干預的商品和企業(yè)目錄,臨時價格干預措施在全國范圍內逐步展開。
國家發(fā)改委決定實行臨時價格干預措施,首先是為了應對物價的結構性上漲趨勢,化解潛在的全面通脹風險。其次,春節(jié)是傳統(tǒng)佳節(jié),是糧油肉蛋等重要商品的消費旺季,在春節(jié)前20天出臺臨時價格干預措施的實施辦法,無疑也帶有穩(wěn)定春節(jié)期間物價,防止某些經(jīng)營者以價格違法手段大發(fā)“春節(jié)財”的目的。而今,更為緊迫的現(xiàn)實情況是,50年一遇的嚴重冰雪災害在南方肆虐,部分災區(qū)出現(xiàn)了少數(shù)經(jīng)營者惡意哄抬物價牟取暴利的行為,如果這些不法行為不能得到及時制止和查處,勢必在更大范圍內更加迅猛地蔓延開來。于是,臨時價格干預措施實施十多天之后,就被緊急“追加”了另一項更為重要而繁復的任務———努力穩(wěn)定災區(qū)的物價水平和市場供應,嚴厲查處各種“趁雪打劫”的價格違法行為,確保災區(qū)人民的基本生活不受重大影響,在大災之年能夠過一個體面的春節(jié)。
中國是一個自然災害多發(fā)的國家,人們一向對那些唯利是圖大發(fā)“災難財”的奸商猾賈深惡痛絕,因為大量既往事實表明,奸商猾賈的卑劣行徑不但直接令災民的生活雪上加霜,而且還會在人群中制造并擴大對于物品匱乏的恐慌,加重災民對于未來的不確定預期,甚至危害災區(qū)的社會情緒,破壞災區(qū)的社會穩(wěn)定。因此,大災之年,尤其需要依法落實和強化相關的臨時價格干預措施,把臨時價格干預工作與保障災民的基本生活需求和正當權益緊密結合起來,確?篂木葹墓ぷ黜樌M行。
《價格法》第三十一條規(guī)定:“當市場價格總水平出現(xiàn)劇烈波動等異常狀態(tài)時,國務院可以在全國范圍內或者部分區(qū)域內采取臨時集中定價權限、部分或者全面凍結價格的緊急措施。”從目前的情況估計,冰雪災害雖然不會很快結束,但大約不至于發(fā)展到令“市場價格總水平出現(xiàn)劇烈波動”的程度,故現(xiàn)在已經(jīng)實施的臨時價格干預措施,不至于需要提升到“緊急措施”的級別。盡管如此,仍然需要對災區(qū)以及災區(qū)波及之地的物價保持高度敏感,對各種價格違法沖動高度警惕,充分發(fā)揮臨時價格干預機制的威力,切實維護災區(qū)的生活秩序和社會秩序。 (評論員 潘洪其)
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