商業(yè)銀行服務收費邁入上漲通道

　　事實上，近段時間以來，有關銀行服務收費所引發(fā)的社會爭議一直沒有停止過。

　　今年４月，廣州一些銀行對于存取大量數(shù)額的零鈔開始收取一定數(shù)量的手續(xù)費，即所謂“零鈔清點費”。消息公布后，有社會輿論質(zhì)疑銀行此舉有店大欺客嫌疑。隨后，發(fā)展改革委和銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)文叫�！傲汊n清點費”。

　　然而，一波剛平息，漲價之風又起。７月底開始，包括四大國有商業(yè)銀行在內(nèi)的國內(nèi)銀行將ＡＴＭ跨行手續(xù)費從２元提高至４元。記者采訪了解時，銀行方面給出的解釋是，ＡＴＭ跨行手續(xù)費提高是經(jīng)過銀監(jiān)會批準的“合理收費”，只是各家銀行提高收費標準的時間不同而已，造成了外界的誤解。

　　盤點一下，此前銀行已推出“名目繁多”的收費項目，如修改密碼費、賬戶服務費、銀行卡年費、異地存取款費等等。業(yè)內(nèi)人士認為，目前銀行的中間業(yè)務收費已經(jīng)邁入不折不扣的上漲通道。

　　廣東舜華律師事務所律師廖治超指出，現(xiàn)在國內(nèi)銀行普遍缺乏尊重契約的精神。社會并不否定銀行追求商業(yè)利益的行為，但前提是銀行必須為消費者提供周到的服務。這其中就包括了一切要按照合同法的規(guī)定，未經(jīng)雙方協(xié)商達成一致，一方不得擅自變更合同內(nèi)容，否則就是違反合同法、漠視客戶權益的表現(xiàn)。

　�。冈拢慈眨�記者聯(lián)系廣州地區(qū)主要商業(yè)銀行，希望采訪了解銀監(jiān)會下發(fā)通知規(guī)范銀行收費行為后銀行的執(zhí)行情況。工行廣東省分行有關人士表示，目前還沒有收到銀監(jiān)會的書面通知，等通知正式下發(fā)后，將按照規(guī)定執(zhí)行。而其他幾大銀行直到記者發(fā)稿時仍未作出具體回應。

　　整改不是萬能藥 事后補救不如事前引導

　　業(yè)內(nèi)專家指出，目前對于銀行業(yè)服務項目收費的管理上相對滯后，往往是等到出現(xiàn)問題、造成不良社會影響后，監(jiān)管部門才出來“滅火”。

　　“與其事后補救，不如事前引導�！睆V東舜華律師事務所律師廖治超說。

　　廖治超認為，這次銀監(jiān)會出臺的整改通知在短期內(nèi)能夠?qū)︺y行業(yè)服務項目收費混亂的現(xiàn)象起到一定抑制作用，但通知畢竟不是立法，只是暫時解渴，約束力有限，如果不從源頭上進行監(jiān)管根治，相信過不了多久，又會冒出新的亂收費花樣來。

　　廣發(fā)證券首席宏觀策略分析師游文峰說，原來證券公司要收取客戶的下單費、委托費、電話費等相關費用，但正因為市場競爭的結果，現(xiàn)在這些收費都沒有了。

　　廣州市社會科學院研究員彭澎建議，銀行業(yè)需要進一步開放，充分競爭，讓大家提高服務水平，讓民間資本進來，這樣服務和收費水平自然得到調(diào)整，收費合理服務好的自然得到認同。

　　“要對銀行業(yè)的市場監(jiān)管進行細分。四大銀行占據(jù)了市場份額的七成，從前幾次的收費風波來看，往往是財力雄厚的大型國有銀行率先提價，而中小銀行隨后跟進。建議對這類‘領頭羊’的行為要重點關注，及時引導�！敝猩酱髮W嶺南學院財政稅務系主任林江說。 （黃玫 王凱蕾）