中共中央統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部組織編寫的《習近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想學習讀本》(以下簡稱《讀本》)一書，由人民出版社出版，在全國發(fā)行?！蹲x本》的出版，有利于廣大黨員干部群眾全面、深入、系統(tǒng)學習習近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，推動新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展，為強國建設(shè)、民族復興匯聚磅礴偉力。

八

全面構(gòu)建親清政商關(guān)系

　　2016年3月，習近平總書記在參加全國政協(xié)十二屆四次會議民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會的重要講話中，明確提出構(gòu)建新型政商關(guān)系。2018年11月，習近平總書記在民營企業(yè)座談會上強調(diào)，各級黨委和政府要把構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的要求落到實處。黨的十九大報告強調(diào)，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長。黨的十九屆四中全會提出，要完善構(gòu)建親清政商關(guān)系的政策體系。黨的二十大報告明確指出，全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長。2023年3月，習近平總書記在參加全國政協(xié)十四屆一次會議民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會時強調(diào)，要把構(gòu)建親清政商關(guān)系落到實處，為民營企業(yè)和民營企業(yè)家排憂解難，讓他們放開手腳，輕裝上陣，專心致志搞發(fā)展。2023年7月，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》對全面構(gòu)建親清政商關(guān)系提出明確要求，強調(diào)“把構(gòu)建親清政商關(guān)系落到實處，黨政干部和民營企業(yè)家要雙向建立親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系”。2024年7月，黨的二十屆三中全會再次強調(diào)，全面構(gòu)建親清政商關(guān)系。

　　構(gòu)建親清政商關(guān)系，核心是“親”“清”兩個字。對領(lǐng)導干部而言，所謂“親”，就是要坦蕩真誠同民營企業(yè)接觸交往，特別是在民營企業(yè)遇到困難和問題情況下更要積極作為、靠前服務(wù)，對非公有制經(jīng)濟人士多關(guān)注、多談心、多引導，幫助解決實際困難，真心實意支持民營經(jīng)濟發(fā)展。所謂“清”，就是同民營企業(yè)家的關(guān)系要清白、純潔，不能有貪心私心，不能以權(quán)謀私，不能搞權(quán)錢交易。對民營企業(yè)家而言，所謂“親”，就是積極主動同各級黨委和政府及部門多溝通多交流，講真話，說實情，建諍言，滿腔熱情支持地方發(fā)展。所謂“清”，就是要潔身自好、走正道，做到遵紀守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營。企業(yè)經(jīng)營遇到困難和問題時，要通過正常渠道反映和解決，運用法律武器維護自身合法權(quán)益。

　　統(tǒng)一戰(zhàn)線在推動全面構(gòu)建親清政商關(guān)系中優(yōu)勢獨特、責任重大。在民營經(jīng)濟人士中開展常態(tài)化法治宣傳和警示教育，引導提升法律素養(yǎng)，筑牢依法合規(guī)經(jīng)營底線，在代表人士選拔安排中嚴把人選政治關(guān)和遵紀守法關(guān)，從而強化民營經(jīng)濟人士踐行“清”的要求的內(nèi)外部約束。及時反映和推動解決民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨的體制機制性障礙，推動建設(shè)市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，促進民營經(jīng)濟人士把發(fā)展方式轉(zhuǎn)變到依靠競爭和創(chuàng)新上來。培育和發(fā)展中國特色商會組織，將適宜由商會提供的公共服務(wù)職能轉(zhuǎn)移或委托商會承擔，并通過政府購買服務(wù)等方式，支持幫助商會更好承接公共服務(wù)、參與社會服務(wù)、解決企業(yè)訴求，為構(gòu)建親清政商關(guān)系搭建橋梁紐帶?！蛾P(guān)于加強新時代民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見》明確指出，依托統(tǒng)一戰(zhàn)線開展政企溝通協(xié)商，是構(gòu)建親清政商關(guān)系的關(guān)鍵之舉。建立健全政企溝通協(xié)商制度，實現(xiàn)政企溝通協(xié)商常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。

　　規(guī)范溝通協(xié)商的內(nèi)容。主要是經(jīng)濟形勢和民營經(jīng)濟發(fā)展狀況分析研判，經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度經(jīng)濟工作部署、重要改革舉措和涉企政策，重要涉企法律法規(guī)制定和修改，優(yōu)化營商環(huán)境、構(gòu)建親清政商關(guān)系情況，民營企業(yè)發(fā)展面臨的普遍性問題，重點骨干民營企業(yè)風險防范和危機處置等。各級黨委和政府要將溝通協(xié)商貫穿決策醞釀、制定、實施的全過程，增強決策科學性和施策有效性。

　　創(chuàng)新溝通協(xié)商形式。就事先商定的議題，通過座談懇談等形式進行溝通，發(fā)揚民主，群策群力，建立健全溝通成果督辦和反饋機制。拓寬溝通協(xié)商的范圍，讓不同規(guī)模、行業(yè)、地區(qū)的企業(yè)，商會組織和行業(yè)協(xié)會都有參與的機會，確保一定的廣泛性和代表性。建立民營經(jīng)濟代表人士專題調(diào)研制度，組織開展專題調(diào)研活動，與相關(guān)部門對調(diào)研成果進行溝通協(xié)商，推動代表人士下基層、察實情、上前臺、建諍言，高質(zhì)量地為經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策。

　　加強對商會和民營企業(yè)的聯(lián)系服務(wù)。建立黨政領(lǐng)導干部聯(lián)系商會制度，暢通商會向黨委和政府反映情況、提出建議的渠道。規(guī)范黨政領(lǐng)導干部與民營經(jīng)濟人士聯(lián)系交往，制定正面和負面清單。統(tǒng)戰(zhàn)部門、工商聯(lián)要積極主動深入民營企業(yè)，及時反映并幫助解決困難和問題。

　　完善民營企業(yè)訴求反映和權(quán)益維護機制。各級黨政部門要依法維護企業(yè)正常經(jīng)營秩序，依法維護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。工商聯(lián)和商會組織要健全調(diào)解、仲裁、訴訟等多元化糾紛解決機制，及時有效化解民營企業(yè)民商事糾紛。民營經(jīng)濟人士要通過正常途徑和正當渠道依法理性反映訴求、維護權(quán)益。

　　(來源：《習近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想學習讀本》)