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    大眾日報:取消大學行政級別須正本清源
2009年03月10日 14:27 來源:大眾日報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  全國政協(xié)十一屆二次會議昨日上午在人民大會堂舉行第三次全體會議,九三學社中央副主席、全國政協(xié)提案委員會副主任邵鴻在會上發(fā)言建議,淡化行政權力對高等院校的約束和干預,明確取消高等院校的行政級別,改變大學校長的產生方式,民主遴選大學校長。(3月9日《廣州日報》)

  大學官本位導致學術邊緣化,首當其沖的是大學行政化。而大學行政化,核心在于我們的大學在廳局級甚至副部級的道路上愈走愈遠。所以,取消大學行政級別的呼聲不是沒有道理,并且,在相當大的程度上,這種聲音還代表了普遍的民意。盡管如此,但我還是不十分看好取消大學行政級別的前景。

  首先,大學行政化是所有公辦大學的通病。毋庸多言,我國的絕大部分大學都是公辦的,這里的公辦包括兩層含義:第一,大學由政府或政府部門投資,政府代表納稅人以出資人身份對大學進行直接或間接監(jiān)管,從這一層面上來講,公辦大學與國企相類似;第二,政府或政府部門作為公辦大學的投資主體,決定了大學在與政府進行關系處理時一開始就居于從屬地位,再加上公辦大學的負責人通常由政府直接任命產生,這就使得大學天然地傾向于享受某種行政級別,因為享受行政級別的不是大學本身,恰恰是這些被委派的領導。 放眼國外莫也不如此,在公辦大學屈指可數的歐美國家,公辦大學的校長們也同樣享受相應級別的行政待遇。

  其次,取消大學行政級別阻力巨大。行政級別好比是一張貼在身體上的符號,一旦貼上去,就不容易揭下來,因為行政級別不僅象征社會地位和社會知名度,而且也決定著大學對行政資源和社會資源的動用能力,那些“既得利益者”舍得放棄嗎?

  近幾年,取消事業(yè)單位行政級別雖然雷聲大,但雨點極小,最終還是不了了之。究其原因,無外于事業(yè)單位的管理體制不改,取消級別自然是無土之木,無從談起。

  取消大學行政級別須正本清源。它并不是一個孤立的存在,而是從屬于高等教育和事業(yè)單位管理體制改革這個大背景之中。改革,必須首先要給包括大學在內的事業(yè)單位一個明確的定位,繼而再從管理體制上動腦筋。如果無視這些基礎要件,一味取消高等院校的行政級別和改變大學校長的產生方式,勢必難有好的結果。(徐光木)

【編輯:吳歆
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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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