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　　全省(黑龍江)市(地)縣(市)政府機構(gòu)改革電視電話會議10日上午召開。省委常委、常務(wù)副省長杜家毫在講話時強調(diào)，要以高度的政治責(zé)任感，迎難而上，開拓創(chuàng)新，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地完成好市縣政府機構(gòu)改革任務(wù)，為促進(jìn)全省經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展創(chuàng)造良好的體制機制環(huán)境。

　　省委組織部長徐澤洲主持會議。

　　杜家毫在講話時指出，市縣政府機構(gòu)和行政管理體制是整個行政管理體系的重要組成部分，推進(jìn)市縣政府機構(gòu)改革對完善社會主義市場經(jīng)濟體制，實現(xiàn)政府管理創(chuàng)新、提高政府管理能力，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動縣域經(jīng)濟加快發(fā)展將起到十分重要的作用。各地各部門要充分認(rèn)識市縣機構(gòu)改革的重要意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央國務(wù)院和省委省政府的決策部署上來，增強責(zé)任感和緊迫感，努力把改革的各項任務(wù)落到實處。

　　杜家毫強調(diào)，要突出重點，抓住關(guān)鍵，準(zhǔn)確把握市縣政府機構(gòu)改革的總體要求和主要任務(wù)。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，突出服務(wù)重點。各市縣政府要以機構(gòu)改革為契機，加大職能轉(zhuǎn)變的力度，逐步實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，即：從“全能政府”向“有限政府”轉(zhuǎn)變，從“管理政府”向“服務(wù)政府”轉(zhuǎn)變，從“權(quán)力政府”向“責(zé)任政府”轉(zhuǎn)變，科學(xué)、合理地界定政府職能的邊界。加快推進(jìn)“四個分開”步伐，即：政企、政事、政資、政府與市場中介組織分開。要進(jìn)一步優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，規(guī)范機構(gòu)設(shè)置。要按照規(guī)定的限額控制機構(gòu)總量，積極探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制，重點對一些機構(gòu)的職能進(jìn)行整合，對組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。要進(jìn)一步理順職責(zé)關(guān)系，實現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一。要按照財力與事權(quán)相匹配的原則，科學(xué)合理配置省、市、縣級政府的事權(quán)、財權(quán)。要體現(xiàn)權(quán)責(zé)一致、責(zé)權(quán)對等的要求，積極探索明確和強化責(zé)任的途徑和方法，進(jìn)一步推行政務(wù)公開、績效評估機制，嚴(yán)格執(zhí)行行政問責(zé)制，切實增強政府的執(zhí)行力和公信力。要進(jìn)一步嚴(yán)格編制管理，健全監(jiān)督機制。要按照省里的統(tǒng)一規(guī)定，對行政編制嚴(yán)格實行總量控制，對領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。嚴(yán)格執(zhí)行機構(gòu)編制審批程序和備案制度，健全機構(gòu)編制管理與組織人事管理、財政預(yù)算管理的約束協(xié)調(diào)機制。

　　杜家毫要求，要精心組織，統(tǒng)籌推進(jìn)，確保市縣政府機構(gòu)改革順利推進(jìn)。各地在抓緊推進(jìn)機構(gòu)改革的同時，要全力完成保增長的各項任務(wù)，抓好民生工程的落實，切實維護(hù)社會穩(wěn)定。要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。建立健全黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、主管部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。要周密部署，穩(wěn)步推進(jìn)。按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥，有序推進(jìn)，確保機構(gòu)改革方案在年底前上報批復(fù)，明年3月底前完成“三定”方案的審批和實施工作。要嚴(yán)肅紀(jì)律，規(guī)范管理。嚴(yán)格遵守機構(gòu)改革紀(jì)律，做到令行禁止。(劉偉 顧碩 印蕾)