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中國(guó)專業(yè)媒體評(píng)出2003年全國(guó)安全生產(chǎn)十件大事

2004年01月12日 13:55

  中新網(wǎng)1月12日電 據(jù)《中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào)》報(bào)道,該報(bào)和《勞動(dòng)保護(hù)》雜志和共同評(píng)出2003年全國(guó)安全生產(chǎn)十件大事。這十件大事為:

  1.安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)全面起步。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局調(diào)整為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)督管理和煤礦安全監(jiān)察;新一屆國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)組建;全國(guó)已建立30個(gè)省級(jí)(包括新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

  2.黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視。黨的十六屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》對(duì)健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系、建立應(yīng)急救援體系和預(yù)警機(jī)制、實(shí)行生產(chǎn)安全許可等問題都提出了要求。在2003年11月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,胡錦濤總書記、溫家寶總理對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作作出重要指示。溫家寶總理5次主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究安全生產(chǎn)工作。

  3.安全生產(chǎn)法制建設(shè)步伐加快。2003年,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局先后出臺(tái)了16個(gè)部門規(guī)章,包括《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等,并草擬了《安全生產(chǎn)許可證條例》報(bào)國(guó)務(wù)院。各地也制定出臺(tái)了一系列地方性安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)章。

  4.《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》10月28日頒布�!兜缆方煌ò踩ā芬员U系缆方煌ò踩珵楦境霭l(fā)點(diǎn),著眼于解決道路交通中的突出問題,從現(xiàn)實(shí)需要和交通管理的實(shí)際出發(fā),確立了依法管理、方便群眾的基本原則,突出了以人為本的思想。

  5.《工傷保險(xiǎn)條例》4月27日頒布�!豆kU(xiǎn)條例》的頒布是我國(guó)政府在改革開放形勢(shì)下完善我國(guó)社會(huì)保障制度,進(jìn)一步維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的重要舉措。《工傷保險(xiǎn)條例》對(duì)參加工傷保險(xiǎn)的單位、人員、工傷保險(xiǎn)基金、工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、工傷保險(xiǎn)待遇、監(jiān)督管理和法律責(zé)任等都作了具體規(guī)定。

  6.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》11月24日頒布。它是我國(guó)第一部有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的行政法規(guī)。

  7.安全生產(chǎn)狀況評(píng)估工作完成預(yù)定的目標(biāo)任務(wù)。到年底,全國(guó)所有煤礦,70%的非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)都完成了評(píng)估任務(wù)。通過評(píng)估,摸清了底數(shù),為實(shí)施分類指導(dǎo)奠定了基礎(chǔ)。

  8.安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治進(jìn)一步深化。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會(huì)同公安部、交通部、國(guó)防科工委等部門,對(duì)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路和水上交通、煙花爆竹和民爆器材、人員密集場(chǎng)所消防安全等,進(jìn)行了專項(xiàng)整治;同時(shí),配合建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、鐵道部等部門在建筑施工、城市燃?xì)狻⒌罔F、農(nóng)機(jī)等領(lǐng)域進(jìn)行了安全整治�?偨Y(jié)推廣了山西晉城依靠科技進(jìn)步加強(qiáng)煤礦瓦斯治理的經(jīng)驗(yàn),山東招遠(yuǎn)整頓規(guī)范礦山開采秩序、深化非煤礦山安全整治的經(jīng)驗(yàn),黑龍江七臺(tái)河精煤集團(tuán)公司開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、建立長(zhǎng)效機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)。

  9.“六個(gè)支撐體系”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局已組建了安全生產(chǎn)科研中心、宣教中心、培訓(xùn)中心、礦山應(yīng)急救援指揮中心以及安全法律研究所、安全理論研究所等。初步建立礦山安全科學(xué)技術(shù)研究院、安全工程技術(shù)學(xué)院等安全科研基地;建立了21個(gè)一級(jí)和109個(gè)二級(jí)安全培訓(xùn)基地。13個(gè)國(guó)家級(jí)區(qū)域礦山救援基地和一批省級(jí)救援基地正在籌建之中。關(guān)于全國(guó)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的方案已上報(bào)國(guó)務(wù)院。

  10.山西省呂梁地區(qū)孟南莊煤礦“3·22”特大瓦斯爆炸事故,在經(jīng)過4個(gè)月調(diào)查后,依法對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行刑事和行政處罰外,還處以2118.58萬元的罰款。5月13日,安徽蘆嶺煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故,86人死亡;8月11日,山西大同杏兒溝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故,死亡43人;7月28日、12月30日,河北辛集、遼寧鐵嶺發(fā)生煙花爆竹爆炸事故,分別造成29人、38人死亡;12月23日,中石油川東北氣礦發(fā)生特大天然氣井噴事故,造成243人死亡。

 
編輯:宋方燦


 
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