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“主權國中國在南沙海域擁有最豐富的人文資源，但目前為止尚未很好地利用開發(fā)之，這是南沙群島經濟開發(fā)中的一個失衡現象。”——李國強
國際先驅導報記者 李慕瑾 報道
“越南軍方在南沙組織旅游給中國敲響了警鐘。在南沙的各種資源中，包括旅游資源在內的人文資源相對而言常常被人們忽略，這次，越南走在了中國前面！”中國南海問題著名歷史學家、邊疆史地研究中心副主任李國強研究員在接受《國際先驅導報》專訪時，開宗明義地這樣說道。
中國對人文資源重視不夠
3月24日，越南媒體引述一名官員的話說，越南軍隊相關旅行社預定4月中旬在南沙群島開展旅游活動。據報道，將有100個左右越南人前往該國設在南沙的軍事前哨戰(zhàn)參觀，“如果順利的話，今后外國游客也能到南沙去觀光�！�
針對上述消息，李國強向《國際先驅導報》指出，越南此舉是對中國神圣領土的侵犯。主要目的是所謂“宣示主權”，同時是對南沙進行單方面的經濟開發(fā)。
25日中國外交部發(fā)言人孔泉表示中方以就此事向越方提出了嚴正交涉。當記者問到李國強中方還可以有什么應對之策時，他首先給予外交管道的努力以積極的肯定，并指出，越南行為也給我國提了個醒，“對南沙的主權之爭，爭奪焦點就是在資源上。一直以來，中國政府、企業(yè)界乃至媒體都關注到了南沙的礦產、漁業(yè)資源，但人文資源似乎還游離在人們的視線邊緣�！�
越南組織旅游實際上就是在發(fā)掘利用人文資源，與它開發(fā)南沙的油氣漁業(yè)資源一樣，都是對中國海洋權益的侵犯。不過，旅游資源的開發(fā)與其他資源開發(fā)還存在一定差異性。
李國強認為，油氣漁業(yè)資源開發(fā)多屬于公司行為，廣泛性受到一定的限制，而組織旅游具開放性，使廣大民眾參與到活動中來，波及面比較廣�！霸侥显噲D通過旅游，讓觀光者直觀深刻地領略到自然風光的美麗，以此強化人們的占有欲。”
越南開發(fā)旅游領先于中國
李國強還注意到，早在2003年10月17日，中國外交部發(fā)言人章啟月就曾批評越南在研究南沙旅游的可能性，李國強認為，越南很可能在此之前就已經在進行相關的調研，趕在了中國前面。
在今年1月全國政協(xié)十屆二次會議上，海南省委員的集體提案中有一份是關于西沙旅游開發(fā)的。提案指出，西沙群島地形地貌千奇百怪，各類熱帶魚類穿梭于絢麗多彩的珊瑚礁之間，具有很高的觀賞和旅游開發(fā)價值，建議我國應該把開發(fā)西沙旅游作為南海開發(fā)的切入點，帶動南海全面開發(fā)。
當記者談及此事，李國強表示對該提案的贊同。并介紹說，國務院和有關單位已組織有關人員到西沙進行了實地考察論證，現在中國在南沙海域已經有了定期的船運航班，也開發(fā)了從海南三亞到西沙的旅游，“但是這些都是比較初級的，旅游開發(fā)還遠遠不夠�！�
李國強進一步指出，熱帶的優(yōu)美獨特的自然景觀是旅游開發(fā)的物質基礎之一，不過僅靠自然景觀是不夠的。從可持續(xù)發(fā)展的角度看，人文資源對于包括旅游在內的很多行業(yè)而言，是潛在的財富和精神基礎。
中國擁有豐厚的南沙人文資源
李國強說：“人文資源指的是人文景觀和文化資源，是人類歷史和文化的綜合產物。在這方面，我們有比越南豐富得多的資本�！�
其一是人類活動的遺跡，例如今天南沙留有的古航道事實上就是中國“海上絲綢之路”的一個組成部分，漢朝時候中國人就是通過這里去往波斯等國，是中國走向世界的黃金水道。
其二是歷史文物，例如僅僅1974年和1975年，在西沙11個島嶼就挖掘出大量中國古代居民的遺物，光陶瓷器皿就有2千多種，明清兩代的小廟14座。這些不僅是海底沉物，而是中國人切切實實在這里生活生存的遺址和遺跡。20世紀90年代又挖掘出許多文物，專家們相信還未發(fā)現的為數一定還很多。而越南、菲律賓等國家都沒有這類文物。
其三是古文獻，僅宋元明清四個朝代的史料上就有記載南沙的文獻上百種。
其四是現代社會活動的產物，例如1991年5月我國在南海樹立了“中國南海諸島工程紀念碑”，在西沙有首座海洋博物館，在太平島有海軍樹立的“衛(wèi)我南疆”的石碑等等。
這些都是中國在南海主權的明證。
可持續(xù)性開發(fā)是長久之計
浩瀚南海處處是寶，但我國對南海的資源研究開發(fā)還未能向縱深發(fā)展。李國強指出，這一方面是由于認識不足，另一方面也是由于客觀條件的限制，從中國陸路前往南沙群島確實路途遙遠。如果組織旅游必須確保旅客在飲水、食物各方面的需求及在有主權爭議的、變幻莫測的海洋上航行的安全問題。
李國強強調，中國也不應匆促著手，還是應該有計劃、有步驟地進行。人文資源也同樣具有不可再生性的一面，應該是可持續(xù)性的開發(fā)，這本身也體現了主權的要求。他建議中國有關方面做更多務實的開拓性工作，組織相關領域專家考察，對資源進行梳理，制定全盤性規(guī)劃，在保護的基礎上對資源進行深入整合、合理開發(fā)。
不久前在以“南海諸島的資源問題”為主題的會議上，李國強提出了“以資源定特色、以特色定規(guī)劃、以規(guī)劃定保護、以保護促開發(fā)、以開發(fā)出精品、以精品塑形象”的口號。他認為，如果越來越多來到旅游大省海南的游客，包括外國游客，前往南沙，一定會留下深刻印象，這是宣示中國主權的一種極好途徑。他并提出了兩個具體建議：呼吁建立中國南海諸島研究院，加強綜合性研究，培養(yǎng)后備人才。由海南省建立中國南海諸島博物館，進行愛國主義教育和國防教育，增強國民的藍色國土意識。
(來源：國際先驅導報)
