“本想像別人一樣，把孩子的戶(hù)口辦到鄭州來(lái)上學(xué)，可沒(méi)想到政策突然變了。”１４日中午，在鄭州做生意的安陽(yáng)人王先生十分遺憾地對(duì)記者說(shuō)。
幾個(gè)月前，王先生的幾個(gè)朋友把孩子的戶(hù)口以“投親靠友”的方式辦到了鄭州，他因?yàn)樯馓](méi)有辦。等他抽出時(shí)間去辦的時(shí)候，卻突然得到消息：8月20日，鄭州市發(fā)出通知，暫停自2003年8月以來(lái)實(shí)施的以“投親靠友”為代表的“戶(hù)籍新政”，執(zhí)行2003年8月前的老標(biāo)準(zhǔn)：只有與戶(hù)主有直系親屬關(guān)系的外來(lái)人員才能遷轉(zhuǎn)戶(hù)口。目前，孩子的戶(hù)口已從老家遷出，連老家的學(xué)校也不能正常上了。王先生心急如焚。
和王先生一樣心急的還有不少人。在全國(guó)戶(hù)籍政策逐步放寬的情況下，鄭州市的“戶(hù)籍新政”為何突然來(lái)了個(gè)急剎車(chē)，倒退到一年前的標(biāo)準(zhǔn)？
2001年11月，鄭州市在河南省范圍內(nèi)率先推行以“降低入戶(hù)門(mén)檻、吸引高層次人才”為主要內(nèi)容的戶(hù)籍制度改革。政策實(shí)施不到一年，鄭州市新增入戶(hù)人口10萬(wàn)人。
2003年8月，鄭州市入戶(hù)政策完全放開(kāi)，允許外地人員以“投親靠友”等方式辦理戶(hù)口，在全國(guó)都屬超前。一年內(nèi)，鄭州市又新增入戶(hù)人口15萬(wàn)。
人口的迅速增加，首先帶來(lái)的是城市交通的擁擠。
今年4月中旬，鄭州市公交公司突然宣布：暫時(shí)停辦公交IC卡中的兩種憑市民身份證辦理的優(yōu)惠卡。雖然該公司當(dāng)時(shí)的解釋是“電腦刷卡系統(tǒng)升級(jí)”，但到了8月底，優(yōu)惠卡的辦理仍未“解凍”。與此同時(shí)，來(lái)自公交公司的數(shù)據(jù)顯示：短短兩年，鄭州公交IC卡的辦理數(shù)量已達(dá)80萬(wàn)張，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了預(yù)期的20萬(wàn)張。公交車(chē)越來(lái)越擠，經(jīng)營(yíng)成本大幅上漲。
其次是教育資源的急劇緊張。今年秋季開(kāi)學(xué)，鄭州市區(qū)出現(xiàn)了歷史上最大的一次入學(xué)高峰，同時(shí)出現(xiàn)的是嚴(yán)重的新生“爆棚”現(xiàn)象——在一些小學(xué)，一個(gè)班的新生人數(shù)達(dá)到了90多人。如果使用國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)課桌，學(xué)生都得站著上課，就是使用專(zhuān)門(mén)訂做的小課桌，教室仍然十分擁擠。直到今天，仍有不少等待安排子女入學(xué)的家長(zhǎng)，在相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人辦公室門(mén)前排隊(duì)等消息。
與此同時(shí)，自2000年至今，鄭州市教育基本建設(shè)已完工項(xiàng)目和在建項(xiàng)目已欠債7億元，“透支”到了2008年。近6年來(lái)，鄭州市人口增長(zhǎng)了近百萬(wàn)，而鄭州市財(cái)政投資新建的初中只有5所、高中只有4所，小學(xué)則一所沒(méi)有。
人口增加帶來(lái)的問(wèn)題還有很多。比如外來(lái)人員戶(hù)口遷入鄭州后，符合有關(guān)條件即可按規(guī)定享受最低生活保障，使社會(huì)保障部門(mén)壓力大增。治安和刑事案件發(fā)案數(shù)量增加，城市治安壓力加大。還有人口增加后患病人員增加，給醫(yī)療行業(yè)帶來(lái)的壓力等等，都是問(wèn)題。
在這樣的情況下，鄭州市收緊戶(hù)籍政策的舉動(dòng)，其“暫緩人口激增帶來(lái)的城市壓力”的目的顯而易見(jiàn)。(來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)；作者：韓俊杰)
