中新網7月19日電 據新京報消息，最高人民檢察院決定從2004年5月到2005年6月，集中一年時間，開展嚴肅查辦國家機關工作人員利用職權實施的侵犯人權犯罪的專項活動，重點查辦國家機關工作人員瀆職造成人民生命財產重大損失和侵犯公民人身權利、民主權利的犯罪等5類侵犯人權犯罪案件。
日前，最高人民檢察院瀆職侵權檢察廳副廳長宋寒松就檢察機關開展專項活動的背景，進展情況，最高檢掛牌督辦的一批大案要案，目前辦理的情況等問題一一作出解答。
——歡迎輿論監(jiān)督與法律監(jiān)督配合
針對在查辦大案要案方面，個別官員認為媒體的曝光會影響公正辦案的問題，宋寒松表示，最高檢對新聞媒體的支持和配合是非常歡迎的，也會主動與新聞媒體進行合作。新聞單位有它的優(yōu)勢，對那些侵害老百姓權益的案件能及時發(fā)現(xiàn)，及時曝光。最高檢要求檢察機關對新聞媒體曝光的事件和案件要高度關注，認真研究，看里面有沒有國家機關工作人員瀆職侵權犯罪的問題，一旦發(fā)現(xiàn)，迅速查辦。
他還指出，輿論監(jiān)督和法律監(jiān)督的配合，一是檢察機關會高度關注媒體的有關報道，這是案件線索的重要來源渠道之一。二是對新聞媒體曝光的案件，檢察機關一旦立案偵查，有了查處結果，可以邀請新聞媒體跟蹤采訪，把查處的結果向世人公布，給老百姓一個交代。
——專項活動絕不是應景之作
宋寒松表示，黨的十六大提出“尊重和保障人權”，在今年的十屆全國人大二次會議上又把“尊重和保障人權”寫進了憲法修正案。
檢察機關作為國家的法律監(jiān)督機關，它的職責就是要保障憲法和法律的正確統(tǒng)一實施，維護全社會的公平和正義，監(jiān)督國家機關工作人員的職務行為不能侵犯公民的合法權益，促進他們在履職中更好地維護和保障廣大人民群眾的利益。
開展這次專項活動就是為了保障憲法對人權保護這一原則能夠落到實處，更好地促進我國的人權保障事業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)黨的全心全意為人民服務的宗旨。
對于有學者擔心，高檢的專項活動是一陣風，一陣雨，是應景之作的問題，宋寒松回答說：專項活動絕不是應景之作。人權的保障工作絕不僅僅是今年和明年的工作，保障人民的權利、維護人民的利益始終是人民檢察院工作的重心。嚴查國家工作人員侵犯人權犯罪將是最高檢和各級檢察機關今后長期的一項重點工作。
——督辦霸州案打響行動第一槍
宋寒松介紹：檢察機關對河北霸州民警苑景武非法拘禁案的查辦打響了專項活動的第一槍。當時，高檢從一些媒體上看到河北查辦霸州這個案件的報道后，立即致電河北省檢察院，要求集中力量，抓緊查辦。考慮到這個案件非常典型，我們決定列為專項活動的重點案件，由瀆職侵權檢察廳掛牌督辦。
在高檢的督辦下，5月10日，霸州市人民檢察院以涉嫌非法拘禁罪(對苑景武)立案。6月8日，廊坊檢察院提起公訴。到6月25日，廊坊市中級人民法院作出一審判決。這個案件的快查快訴快審，說明了河北省檢察機關專項活動開展的非常有力。
他還透露，高檢院領導十分重視此案的查辦工作。賈春旺檢察長和王振川副檢察長先后對此案作了重要批示。這起案件河北省委非常重視，對案件的查辦工作給予最大力度的領導和支持。公安部有關領導也前往督察，指導公安機關全力配合此案的查辦。公檢法各部門認識一致，齊心協(xié)力。大家認識到，實施犯罪的幾個人只是民警中的個別敗類。把他們揪出來是為了整肅隊伍，并不會破壞地方和部門的聲譽。
——被督辦案件很多是重大責任事故
宋寒松介紹，高檢第一批掛牌督辦的案件有霸州非法拘禁案、密云踩踏事故案、阜陽劣質奶粉案、西安體彩造假案、湖南常寧民警三次接警不出警案、沱江污染事故案等。這些案件有的法院已經審判，有的檢察機關已提起公訴，有的還在偵查階段。這些案件查處之后，高檢將適時向社會公布。
他說，高檢掛牌督辦的都是在全國引起了較大反響，有較大社會震動的國家機關工作人員侵犯人權犯罪的案件。這18起案件可分成兩大類：一類是國家機關工作人員利用職權侵犯公民人身權利和民主權利的案件，比如非法拘禁，刑訊逼供案，河北霸州苑景武等非法拘禁案就屬于這一類。另一類是濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，給公民生命財產造成嚴重損失的案件，如密云踩踏事故案、西安寶馬體彩案等。
之所以如此重視重大責任事故，原因在于重大責任事故給公民的生命財產和國家利益造成重大損失，很多責任事故造成的人員傷亡和經濟損失相當驚人。而在一些重大責任事故的背后，往往又有國家機關工作人員瀆職犯罪的問題，所以一旦發(fā)生重大事故，我們都會十分關注，注意發(fā)現(xiàn)和查處事故背后發(fā)生的國家機關工作人員瀆職犯罪案件。
——侵犯人權犯罪多發(fā)生在基層
宋寒松分析，從長期辦案的經驗看，侵犯人權犯罪案件的多發(fā)部位是：司法機關、行政執(zhí)法機關和基層政權組織的工作人員。從2002年到今年5月，全國檢察機關查辦了近600多件非法拘禁案，發(fā)生在司法機關的有190多起，其余的都是發(fā)生在行政執(zhí)法機關和基層政權組織工作人員中。
這些案件發(fā)生在基層多，是因為基層干部和老百姓直接打交道，極少數人身上還有封建殘余、特權思想，以及人權意識的淡化或缺乏，加之辦事能力不強，工作水平不高，工作方法簡單粗暴，在履職過程中侵犯人權的違法犯罪行為就有可能發(fā)生。
從2001年至2003年，全國檢察機關共立案偵查刑訊逼供、暴力取證、非法拘禁、非法搜查、破壞選舉等案件4029件，其中重特大案件630件。這些案件絕大多數都發(fā)生在司法機關、行政執(zhí)法機關和基層政權組織的工作人員中間。
——專項活動深入人心
宋寒松介紹，專項活動開展20天，高檢院瀆檢廳就收到了500多封全國各地群眾的舉報信，這是平時收到舉報的6到7倍。
高檢搞專項活動的目的，不僅僅是打擊這類犯罪，更重要的是要提高廣大國家機關工作人員尊重和保障人權的意識。我們還希望通過專項活動讓廣大人民群眾知道這些是屬于犯罪的，是法律所不容的，學會用法律維護自己的合法權益。
不光要查處案件，還要通過查處典型案件進行分析，找出在制度建設上、管理上、監(jiān)督上的那些漏洞，配合有關部門堵塞漏洞，從源頭上減少或者是遏制這類案件發(fā)生。
