四、問:公安機關將如何認真執(zhí)行《護照法》?
答:《護照法》與公安機關密切相關,公安機關簽發(fā)護照的數(shù)量占全部護照簽發(fā)量的近90%。同時,向公安機關申請護照的主要是廣大群眾因非公務活動出國。公安機關將以《護照法》的頒布施行為契機,重點做好以下幾方面的工作:
(一)認真做好《護照法》的宣傳工作。《護照法》的頒布施行,是公安機關出入境管理領域的一件大事。作為執(zhí)行《護照法》的主要職能部門,公安出入境管理部門將利用各種形式,加強對《護照法》的宣傳,使公安機關廣大民警和廣大人民群眾了解《護照法》、熟悉《護照法》、遵守《護照法》。
(二)認真做好《護照法》的培訓學習工作。作為執(zhí)行《護照法》的主要職能部門,公安機關將認真做好《護照法》的學習培訓工作,使廣大公安機關民警特別是公安機關出入境管理部門的民警熟練掌握《護照法》,吃透《護照法》的精神實質(zhì),模范遵守并嚴格執(zhí)行《護照法》。
(三)加強公安機關隊伍和機構(gòu)建設,適應《護照法》對護照簽發(fā)提出的新要求!蹲o照法》首次明確公安機關出入境管理機構(gòu)的法律地位。護照簽發(fā)屬于中央事權,公安部將護照簽發(fā)權委托給各地公安機關出入境管理機構(gòu),如果機構(gòu)不健全,人員素質(zhì)不高,公安部將不予委托簽發(fā)護照。如果被委托的機關不能嚴格按照法律規(guī)定為公民簽發(fā)護照,公安部也可以收回委托。
(四)進一步提高公安機關的服務意識,方便群眾申請護照。《護照法》縮短了公安機關辦理護照的時限,在法律上增加了急事急辦的規(guī)定。這對公安機關出入境管理部門的機構(gòu)建設和民警的服務水平提出了新的要求。公安機關將進一步加強機構(gòu)建設,加強對民警的教育培訓,使廣大民警提高為人民服務的能力和水平。同時,將依照《護照法》的規(guī)定,繼續(xù)推出方便群眾申領護照的舉措。
(五)嚴格執(zhí)法,維護護照管理的正常秩序。與原法律有關規(guī)定相比,《護照法》提高了對弄虛作假騙取護照、為他人提供偽造、變造護照、持用偽造、變造護照、冒用他人護照的處罰力度。公安機關將嚴格按照法律規(guī)定的幅度和程序執(zhí)行,通過嚴格執(zhí)法,打擊違反護照管理的行為人,維護護照管理的正常秩序。
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