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當(dāng)市場(chǎng)煤遭遇計(jì)劃電 煤炭訂貨會(huì)再度重提?

2010年11月05日 14:35 來(lái)源:能源雜志 參與互動(dòng)(0)  【字體:↑大 ↓小

  煤炭訂貨會(huì)再度重提背后,是煤炭行業(yè)困境沒(méi)有得到根本紓解的真實(shí)寫(xiě)照。

  很有戲劇性的一幕正在上演。當(dāng)前,煤電行業(yè)有不少人正向政府建議重啟煤炭訂貨會(huì),他們的理由是,取消后使得煤炭談判變得更為分散而復(fù)雜。

  煤炭訂貨會(huì)一直是煤電行業(yè)的焦點(diǎn),自1953年起,這場(chǎng)被稱為“電力和煤炭?jī)蓚€(gè)行業(yè)的奧運(yùn)會(huì)”的盛會(huì)一直都為“市場(chǎng)煤”遭遇“計(jì)劃電”的價(jià)格問(wèn)題所困擾。

  然而,一旦細(xì)細(xì)總結(jié)起來(lái),會(huì)發(fā)現(xiàn)煤炭訂貨會(huì)的沉浮與整個(gè)煤炭市場(chǎng)的發(fā)展曲線是如此吻合,煤炭訂貨會(huì)所表現(xiàn)的不僅僅是煤電價(jià)格戰(zhàn),而是煤炭行業(yè)的困境和改革歷程。

  一直以來(lái)都是煤企圍著電企轉(zhuǎn),國(guó)家放開(kāi)煤炭?jī)r(jià)格后,煤炭和電力企業(yè)的地位大反轉(zhuǎn),之后的煤炭訂貨會(huì)上,煤企代表成了電企的座上賓。而此時(shí),“市場(chǎng)煤”和“計(jì)劃電”的矛盾也愈發(fā)加深。

  終于,2004年矛盾升級(jí),煤炭訂貨會(huì)未達(dá)成價(jià)格協(xié)議,只簽量未簽價(jià),拖了四個(gè)月后國(guó)家發(fā)展改革委才出面協(xié)調(diào),提出提高8%的煤價(jià)使得雙方各退一步握手言和。

  隨后,政府不得不給煤炭訂貨會(huì)改了個(gè)名字叫“產(chǎn)運(yùn)需銜接會(huì)”,意在減輕政府的作用,讓買(mǎi)賣(mài)雙方更加自由�!爱a(chǎn)運(yùn)需”三個(gè)字不難看出運(yùn)力的重要性,很多人把煤炭訂貨會(huì)稱為運(yùn)力分配會(huì),實(shí)為訂運(yùn)力。

  這也正是現(xiàn)階段煤炭行業(yè)的縮影,煤炭主要靠鐵路運(yùn)輸,而鐵路運(yùn)輸計(jì)劃要在訂貨會(huì)上進(jìn)行分配。但鐵路系統(tǒng)卻未納入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之列。

  已經(jīng)數(shù)不清國(guó)家發(fā)展改革委副主任張國(guó)寶說(shuō)過(guò)多少次,“希望煤炭訂貨會(huì)明年不再有了。”然而,在諸如運(yùn)力和煤電頂牛等無(wú)法調(diào)和的矛盾下,不得不艱難地維持這場(chǎng)盛會(huì)。2007年,干脆辦起電視電話會(huì)議。煤企想徹底擺脫電企的控制,一再提出漲價(jià),終于在2009年,第一次實(shí)現(xiàn)了“零合同”。這一年的年底訂貨會(huì)畫(huà)上了句號(hào),政府退出煤電談判,不再集中安排雙方“集中銜接”,采用“網(wǎng)上匯總”的方式,價(jià)格自主談判。

  取消到現(xiàn)在僅僅過(guò)去了不到一年,又有人重提煤炭訂貨會(huì),并希望政府重新來(lái)主導(dǎo),這不僅讓人想到在山西等地刮了一年的煤炭整合之風(fēng),其它市場(chǎng)未放開(kāi)時(shí),獨(dú)一個(gè)煤炭市場(chǎng)的放開(kāi)并非明智之舉。文|本刊記者 張娜

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【編輯:許曉娟】
 
直隸巴人的原貼:
我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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