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    開征環(huán)境稅或拖累汽車消費(fèi) 專家青睞稅種整合(2)
2010年02月02日 08:38 來(lái)源:每日經(jīng)濟(jì)新聞 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  據(jù)報(bào)道,環(huán)境稅如果在我國(guó)開征,車主將要為尾氣排放付出成本,將根據(jù)不同的污染排放量,繳納不同的稅費(fèi)。表面看來(lái)這一政策合情合理,但車主們紛紛在網(wǎng)絡(luò)論壇上發(fā)聲,大部分觀點(diǎn)認(rèn)為,在現(xiàn)有汽車消費(fèi)稅種中,按排量高低征收的消費(fèi)稅、根據(jù)排量不同征收稅率有所區(qū)分的車輛購(gòu)置稅,以及剛剛開征不久的燃油稅,已經(jīng)起到了調(diào)節(jié)汽車市場(chǎng)消費(fèi)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目的,此時(shí)再度開征環(huán)境稅是否有重復(fù)之嫌?

  行業(yè)分析師鐘師表示,目前所說(shuō)的環(huán)境稅還沒(méi)有一個(gè)具體的定義,實(shí)際上應(yīng)該相當(dāng)于征收污染稅。他認(rèn)為,目前與環(huán)境相關(guān)的稅種只有節(jié)能和環(huán)保稅,還沒(méi)有針對(duì)排污的稅種。應(yīng)該把這三個(gè)方面結(jié)合起來(lái),一次到位。至于征收標(biāo)準(zhǔn),他認(rèn)為最好按照機(jī)動(dòng)車的燃油經(jīng)濟(jì)性來(lái)決定。

  中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)羅磊認(rèn)為,目前在涉及機(jī)動(dòng)車的相關(guān)稅種中,真正對(duì)促進(jìn)減排有所體現(xiàn)的稅種有限。討論征收環(huán)境稅的目的還是為了鼓勵(lì)少用車、支持綠色出行。他同樣認(rèn)為,以機(jī)動(dòng)車的燃油經(jīng)濟(jì)性作為征收環(huán)境稅的標(biāo)準(zhǔn)比較合理。

  國(guó)家信息中心信息資源開發(fā)部主任徐長(zhǎng)明認(rèn)為,討論征收環(huán)境稅的核心是加速“低碳經(jīng)濟(jì)”進(jìn)程。但他擔(dān)心的是,征收環(huán)境稅或許只是增加了一個(gè)稅種,增加了消費(fèi)者的負(fù)擔(dān),但實(shí)際上對(duì)促進(jìn)“低碳經(jīng)濟(jì)”沒(méi)多大作用。

  他同樣認(rèn)為,應(yīng)該把目前現(xiàn)有部分稅種整合起來(lái),這樣既可以減輕消費(fèi)者負(fù)擔(dān),又可以起到發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”的作用。

  而對(duì)于“整合稅種”的征收標(biāo)準(zhǔn),徐長(zhǎng)明認(rèn)為應(yīng)該按機(jī)動(dòng)車的碳排放量來(lái)征收。但他坦言,按這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行會(huì)有很大難度,因?yàn)槟壳斑€沒(méi)有比較完善的衡量機(jī)動(dòng)車碳排放的標(biāo)準(zhǔn)出來(lái)。

  行業(yè)分析師賈新光則表示,現(xiàn)有稅種中,有很大一部分已經(jīng)考慮到節(jié)能減排了,現(xiàn)有的稅種結(jié)構(gòu)已經(jīng)達(dá)到了調(diào)控目的,在現(xiàn)有稅種結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上增加新的環(huán)境稅是不合理的,將現(xiàn)有稅種統(tǒng)一起來(lái)征收也并不可行,汽車的相關(guān)稅種需要在購(gòu)置、保有和使用分階段來(lái)征收,這涉及到汽車管理的問(wèn)題。他認(rèn)為,“可以在現(xiàn)有稅種中單獨(dú)劃出來(lái)一塊給環(huán)保�!�

  或拖累汽車消費(fèi)

  此外,有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心,2009年中國(guó)汽車工業(yè)榮登產(chǎn)銷世界第一的寶座,車輛購(gòu)置稅優(yōu)惠政策對(duì)市場(chǎng)的推動(dòng)作用功不可沒(méi)。如果開征機(jī)動(dòng)車環(huán)境稅,將抵消購(gòu)置稅優(yōu)惠對(duì)車市的刺激作用,對(duì)中國(guó)汽車市場(chǎng)的可持續(xù)增長(zhǎng)是一巨大利空,這背離了國(guó)家大力鼓勵(lì)汽車消費(fèi),推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)振興的初衷。

  不僅如此,對(duì)于治理環(huán)境污染這一世界性老大難問(wèn)題,寄望于征收機(jī)動(dòng)車環(huán)境稅來(lái)取得突破有些理想化,這需要各級(jí)政府部門、企事業(yè)單位乃至全社會(huì)共同的努力。如果僅僅為了增加稅費(fèi),更加不可取,因?yàn)檫@完全可以通過(guò)調(diào)節(jié)現(xiàn)有稅種稅率的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。

  更為重要地是,此前許多新稅種都是由相關(guān)行政部門通過(guò)行政條文的方式推行,盡管經(jīng)過(guò)了所謂的專家論證,但往往忽略了民意。就征收機(jī)動(dòng)車環(huán)境稅而言,有業(yè)內(nèi)人士表示,希望能夠充分尊重民意,給公眾提供和行政部門、專家學(xué)者溝通和表達(dá)意見的機(jī)會(huì),這種方式下制定的政策,也許才能更全面地為治理環(huán)境提供解決方案。(實(shí)習(xí)記者 伍雨石)

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直隸巴人的原貼:
我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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