住經(jīng)濟(jì)適用房就該受罪？
面對(duì)天通苑的諸多問(wèn)題，賀玉江認(rèn)為，除了居住人口爆炸式增長(zhǎng)，造成原有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后外，規(guī)劃初衷和實(shí)際居住情況的不符，才是問(wèn)題出現(xiàn)的根源。
“這里本來(lái)是經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)，但現(xiàn)在很多住戶并不符合經(jīng)濟(jì)適用房的購(gòu)買(mǎi)條件。”賀玉江說(shuō)，“這部分居民對(duì)小區(qū)生活標(biāo)準(zhǔn)的期望，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于當(dāng)時(shí)設(shè)計(jì)小區(qū)時(shí)針對(duì)的住戶群�！�
賀玉江的這種解釋，筆者在小區(qū)居民處聽(tīng)到了不同的說(shuō)法�！拔覀儎傎I(mǎi)房的時(shí)候，什么限制也沒(méi)有。”1999年在天通苑買(mǎi)房的王先生告訴筆者，當(dāng)時(shí)小區(qū)對(duì)購(gòu)買(mǎi)人的身份沒(méi)有任何限制，什么人都可以買(mǎi)�！爸皇堑搅撕笃�，才開(kāi)始嚴(yán)格限制的�！惫P者在小區(qū)的其他住戶那里，也聽(tīng)到了與王先生相同的說(shuō)法�！靶^(qū)現(xiàn)在出現(xiàn)問(wèn)題，根本不是居民造成的。”
“按照這種說(shuō)法，住在這里的人，就不能上學(xué)、不能看病、不能出門(mén)了？”周永增反問(wèn)。作為北京市政協(xié)委員，周永增從2000年開(kāi)始，就天通苑小區(qū)的交通、治安、學(xué)校、醫(yī)院等問(wèn)題，向有關(guān)部門(mén)提交建議，截至目前已經(jīng)提交近40件，其中大部分仍在解決辦理中。
周永增告訴筆者，2004年北京市有關(guān)部門(mén)曾針對(duì)天通苑的情況成立專門(mén)小組進(jìn)行專項(xiàng)解決，“可是，這來(lái)得太晚了�！奔易√焱ㄔ犯浇闹苡涝觯刻於寄芸吹叫^(qū)居民生活的不便，深有感觸。
出路
經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)的這種狀況，并不只在天通苑出現(xiàn)。
隨著北京市的整體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)適用房政策的出臺(tái)，短短10年間，在北京周邊地區(qū)，出現(xiàn)了像天通苑、回龍觀、望京這樣人口達(dá)10萬(wàn)至35萬(wàn)人的超大規(guī)模居住區(qū)。就像媒體所說(shuō)：“這種城市人口的空間轉(zhuǎn)移在世界城市發(fā)展史上堪稱奇跡，遺憾的是，這并不是一個(gè)成功的奇跡�！�
“這類(lèi)情況的出現(xiàn)，只能說(shuō)明一開(kāi)始的規(guī)劃定位出了問(wèn)題。”對(duì)天通苑這種超大型樓盤(pán)的問(wèn)題，中國(guó)房地產(chǎn)及住宅研究會(huì)人居環(huán)境委員會(huì)專家組組長(zhǎng)開(kāi)彥直言不諱地說(shuō)。
“小區(qū)只是過(guò)去的定位，這么多的人口，其實(shí)應(yīng)該按照城市的定位進(jìn)行規(guī)劃�！遍_(kāi)彥說(shuō)，用“小區(qū)”的概念來(lái)做，定位不明確，后期就會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題，包括交通、治安、配套服務(wù)設(shè)施等�！皬臍v史的發(fā)展來(lái)看，沒(méi)有系統(tǒng)的規(guī)劃定位，而是一個(gè)小區(qū)一個(gè)小區(qū)地做，必然出現(xiàn)問(wèn)題�！�
“不過(guò)，大盤(pán)地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)，對(duì)于目前的中國(guó)房地產(chǎn)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)�！遍_(kāi)彥所指的“大盤(pán)地產(chǎn)”，是指開(kāi)發(fā)面積在30萬(wàn)平方米以上，甚至超100萬(wàn)平方米的開(kāi)發(fā)區(qū)域。全國(guó)大盤(pán)開(kāi)發(fā)規(guī)模的城市排名依次是北京、上海、重慶、深圳、廣州、杭州、天津、東莞、南京和沈陽(yáng)。
開(kāi)彥認(rèn)為大盤(pán)地產(chǎn)的科學(xué)規(guī)劃和配套，應(yīng)由政府來(lái)做。“某一個(gè)小區(qū)的規(guī)劃是由開(kāi)發(fā)商來(lái)做，但是這類(lèi)大型社區(qū)是要由政府來(lái)做的，包括醫(yī)院、文化娛樂(lè)、公共體育場(chǎng)所等�！�
“沒(méi)有以城市的定位來(lái)發(fā)展，歸根到底是缺乏指導(dǎo)性的文件�！遍_(kāi)彥認(rèn)為，缺乏進(jìn)行全盤(pán)規(guī)劃的指導(dǎo)，沒(méi)有統(tǒng)一的設(shè)計(jì)思路，開(kāi)發(fā)商做出來(lái)的東西，只能是不完整的，“就像天通苑，缺胳膊少腿，不健全�！�
“大盤(pán)建設(shè)對(duì)于北京沒(méi)有錯(cuò)，只是缺乏前期的規(guī)劃和指導(dǎo)，缺乏這方面的文件和指導(dǎo)思路�！遍_(kāi)彥對(duì)筆者說(shuō)，在北京、廣州這些大型城市，圍繞城市中心星羅棋布地設(shè)計(jì)一些大型社區(qū)，對(duì)于這類(lèi)城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是有益處的。
(稿件來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)，作者：王佳、周磊)
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