作为中国经济顶梁柱的国有企业，肩负着实现高质量发展、助力中国式现代化建设的历史使命。国有企业的高质量发展，最终体现为核心竞争力的提高，体现为一批产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代的世界一流企业的培育和形成。现代新国企，何以现代？现代新国企，新在哪里？这是当今国有企业都要面临的重要课题。

主持人 单冰洁：
尊敬的各位领导、各位来宾，女士们、先生们：
大家下午好！欢迎各位莅临“2023中新财经年中会”现代新国企主题论坛，接下来让我们掌声有请国务院国资委新闻中心副主任、《国资报告》杂志社总编辑闫永主持，有请！

国务院国资委新闻中心副主任、《国资报告》杂志社总编辑 闫永：
尊敬的各位领导、各位专家、各位来宾：
大家下午好！欢迎大家来到高质量发展与中国式现代化2023中新财经年中会——现代新国企主题论坛的现场。

闫永：
这次现代新国企主题论坛由中国新闻网、国资委新闻中心《国资报告》杂志社联合主办，特别感谢支持单位中国电子科技集团。本次论坛主题聚焦现代新国企新在哪里、何以现代？让我们一起从接下来企业家和专家的分享中共同寻找答案，一起凝聚建设现代新国企的澎湃动力。

闫永：
首先非常荣幸介绍主办单位的领导和与会嘉宾，他们是：
中国新闻社总编辑张明新先生
国务院国资委改革办常务副主任尹义省局长
国资委新闻中心主任杨景百
中国社会科学院经济研究所所长黄群慧
中国能源建设集团有限公司总经理、党委副书记孙洪水
中国物流集团有限公司总经理、党委副书记、董事廖家生
中新社副总编兼中国新闻网总裁俞岚
中国新闻社融媒体中心主任、中国新闻网总编辑吴庆才
中国新闻社经济部主任魏晞
中兵北斗应用研究院有限公司总经理王兴亮
中国三峡集团长江生态环境工程中心主任、长江生态环保集团党委书记董事长王殿常
天翼云科技有限公司党委书记、董事长、总经理胡志强
中国土木工程集团有限公司总经理党委副书记陈思昌
中国健康养老集团有限公司副总经理邓延光
机械工业信息研究院副院长林松
国务院发展研究中心国际知识中心研究员江宇
国务院国资委改革办中央企业改革协调组处长李鹏飞
热烈欢迎大家的光临。

闫永：
各大中央企业、各地国资委代表、《国资报告》中联站的站长出席了今天的论坛，吉林省专门组织了企业家集体参会，新华社、中新社、人民网、中新网等二十余家新闻单位与会采访，我们以热烈的掌声欢迎所有的来宾和媒体记者朋友。

闫永：
接下来的主旨演讲环节有三位重量级嘉宾为大家解读现代新国企。
现代新国企有哪些维度特征，建设现代国有企业的着力点在哪里？下面有请中国社会科学院经济研究所所长黄群慧作主旨演讲，题目是《建设现代新国企的着力点》，有请。

中国社会科学院经济研究所所长 黄群慧：
尊敬的各位领导、各位企业家、各位新闻媒体的朋友们：
大家下午好！很高兴在这次年中会上有这样一个发言，有展示和学习的机会。
这里我想谈一点，建设现代新型国有企业的着力点，谈一谈我对现代新型国有企业的理解以及要想建成现代新型国有企业应该往哪些方面努力。

黄群慧：
习总书记关于国有企业改革，去年中央年底的经济会议上专门有一些重要的论述，这些重要论述当然也会转化为谋划新一轮国有企业改革的方案。这里有一些重点，谈到创新能力不足、继续推进国有企业做强做优做大，发挥国有企业战略作用，尤其强调要进行分类改革的方向，处理好国企的经济责任和社会责任，打造一批创新型的国有企业，尤其强调加快世界一流企业建设。
在这里尤其谈到创新型企业和今天的会议主题现代新型国有企业直接相关。玉卓书记在今年4月，在召开的第二届国有企业经济研究峰会上有一段讲话非常好，国资央企要着力打造与中国式现代化、适应中国式现代化要求的现代新国企，而且围绕现代新国企把国有企业改革、发展一系列重要任务、重要要求都做了全面的论述，这个PPT是玉卓书记谈到的一些专门的点。

黄群慧：
从研究的角度理解现代新型国有企业，一定要强调它的使命担当。新国企，搞国企改革的人对这个词一点都不陌生。上世纪90年代我们提过很多新国企，当时叫做新国企，是指与传统计划体制下的国有企业相对比的，适应社会主义市场经济体制要求的新型国有企业，尤其是90年代海尔等很多企业被认为是一种新国企。但是，现在在新时代谈新国企，叫做现代新国企，加上“现代”以后意义非常重大，最重大的意义体现在一方面适应了社会主义市场经济体制要求，二是在新时代新征程上推进中国式现代化的要求，所以，我给它一个词，适应社会主义市场经济体制和推进中国式现代化要求的、具有现代属性的国有企业。这里中国式现代化是对国有企业的使命要求，企业之所以存在是因为有使命，国有企业之所以存在，尤其在现代化的新征程上，一定要为中国式现代化贡献自己的力量，这里我反复强调它是新一轮国企改革发展的逻辑基点，通过深化改革，国企要努力成为现代化经济体系建设的重要市场主体，在高水平自立自强、提升产业链现代化水平、推进共同富裕、畅通国内国际双循环等方面发挥相应的作用，这是最关键的。现代新国企和上世纪90年代国企的区别，加了“现代”两个字，强调的是中国式现代化的使命担当。

黄群慧：
描述一家企业，无非是资本维度、治理维度、企业作为实体的技术维度、管理维度，我们也可以从四个维度描述现代新国企。
从资本维度可以分为微观资本，企业本身从产权角度看，当然适应社会主义市场经济体制要求，一定是股份公司、有限责任公司，这是现代企业，这是我们谈的在微观产权方面。另外一个不能忽视的是为了中国式现代化的使命要求，在国有经济布局上一定要符合中国式现代化的一系列重要战略要求，在宏观国有资本功能定位上要满足这个要求。
治理维度，强调新国企一定是两个“一以贯之”，遵循中国特色现代企业制度要求，一以贯之坚持党对国有企业的领导，一以贯之坚持建立现代企业制度，具有完善和规范的企业法人治理结构。

黄群慧：
为什么强调另外一个技术维度，作为创新型国企，一定要在产业链、供应链、技术创新能力方面体现现代属性。
最后一点是管理维度，做企业家管理企业，又可以分为两个维度，一个是微观的，一个是宏观的，微观角度作为一个企业，要实现管理组织现代化、管理水平的现代化；从宏观角度，管理企业的体制来说，以管理资本为主的宏观的国有经济管理体制，就是对现有国有企业进行监管，提高监管效能。围绕这四个方面可以衡量和描述现代新国企。

黄群慧：
关键要看现代企业和这个维度目标有什么差距？有几个最重要的方面，一是创新。刚才我强调创新型企业，现在的创新投入还是不够的。这里有一个数据，2021年2500家大公司研发投入，这是欧盟委员会专门做研发的投入，相比来看我们有678家大公司进入榜单，美国是822家，但我们的研发强度只相当于美国的一半，户均研发投入也只相当于美国的将近一半，所以，我们的研发投入是不够的。而且国有企业研发投入，如果用上市公司数据做实证分析，发现我们承担社会责任是非常多的，但如果国有股占比越高，创新的研发投入占比反而下降。我们再谈到它的核心功能，一定要聚焦它通过国有资本布局，聚焦做强做优做大，聚焦满足中国式现代化的一系列战略要求。

黄群慧：
现在我们经常提，在社会主义市场经济体制下资本不能乱扩张，要符合社会主义生产目的。我一直认为对国有企业和对非国有企业（非公经济）来说，无序扩张的类型是不一样的，一般的资本都遵纪守法，遵循市场规律，这都没有问题。但对国有企业要求更高，如果不聚焦于中国式现代化的要求和使命，做偏离主业的很多东西，也可以界定为无序扩张的，因为你没有按照这种使命要求或者战略定位来做。而对民营经济来说没关系，只要哪个地方盈利就可以，只要不违规违法就可以。

黄群慧：
国有企业在国有资本变化过程中有一个总体趋势，脱实向虚趋势比较明显，现在我们特别强调实体经济，把经济发展的着力点放在实体经济上，强调制造强国建设。我们要想做产业链的链长、链主，要想做产业的原创型技术策源地，国有企业应该在未来产业上要着重布局。未来产业和战略新兴产业不太一样，未来产业还处在孕育期，是有风险的；战略新兴产业处于成长期，支柱产业一般到了成熟期。以前国有企业侧重于强调支柱和战略新兴产业，今后需要进一步拓展未来产业的投资方向。另一方面，一定要完善中国特色现代企业制度。我们已经探索出两个“一以贯之”的中国特色的现代企业制度，这不仅对国有企业，未来对民营企业也要加上中国特色的现代企业制度，我认为中国特色现代企业制度是中国式现代化的企业微观基础制度之一。

黄群慧：
还有一个是坚持分类方向，因为国有企业改革不仅自身要发展，还要带动整个民营经济以及整体经济的发展。这个要求要做分类，而且要和国有企业“走出去”联系起来，这个过程中怎么和CPTPP对国企的要求对接，在推进混改过程中怎样实现差异化管控，这都是未来打造现代新国企需要关注的内容。

黄群慧：
还有一点要聚焦企业核心竞争力，推进世界一流企业建设，这里面有一些关键点，怎么提升核心竞争力？第一，要以创新人才来推动国有企业创新发展。第二，创新不光是投入，那只是一方面，关键是体制机制，一定要有一套好的能够激励国有企业进行长期主义绩效考核的机制，或者说创新的容错机制。我们在上次评估“三年行动计划”时曾经有过一个问卷，问卷实际上想说对国有企业调研过程中，希望国有企业从哪些方面去激励和鼓励，可以看出来他们要求最多的还是包括长期化，包括容错机制，而这个恰恰又是刚才我提到的，国有企业如果在现代新国企与未来的现代性、技术先进性方面要求要做容错机制，允许做绩效、长周期考核，才可以去探索创新。

黄群慧：
最后一个问题，我们谈世界一流企业和现代新国企之间是什么样的关系？我个人理解，要通过建设新国企四个维度的要求使企业发展壮大，成为具有创新领先、具有世界一流品牌价值、具有治理现代、具有全球影响的世界一流企业，但前提是要通过现代新国企的建设才可以。所以，我们一定要努力积极推进现代新型国有企业，使它跨越发展成为世界一流企业，也祝愿将来央企、祝愿更多的国有企业通过建设现代新国企，成为世界一流企业。到2035年要基本实现中国式现代化，到2050年要建立成现代民主文明的现代化强国，要成为一个富强、民主、文明、和谐美丽的现代化强国，没有世界一流企业的支撑是实现不了的。这是以上我对建设现代新国企的一点思考，不当之处请各位领导、各位专家批评指正，谢谢大家。

闫永：
感谢黄所长的分享。黄所长从资本、治理、技术、管理四个维度为现代新国企破题，从建设中国特色现代企业制度，提升企业核心竞争力，增强企业核心功能，包括建设实验型企业等维度，为我们建设现代新国企提出了方法论。在中国式现代化建设的新征程中，国有企业步履铿锵、行稳致远，在经济领域承担着国家队和主力军的作用，从实践的维度在践行着中国式现代化建设的使命和任务，有这样一家企业，他们不仅在国内建设了南水北调、西气东输、三峡工程这样一系列的超级工程，也在“一带一路”的建设中为全球人民带去了中国路、中国桥、中国电、中国网，也是践行着人类命运共同体的价值理念，这家企业就是我们中国能源建设集团，今天我们非常荣幸地邀请到能建集团的总经理孙洪水先生作主题演讲，掌声有请孙总。

中国能源建设集团有限公司总经理、党委副书记 孙洪水：
尊敬的尹义省主任、杨景百主任、张明新总编、各位领导、各位嘉宾大家下午好！在这个万物生长的仲夏之际，非常荣幸参加这次主题论坛。借此机会我谨代表中国能建，对中国新闻社、国资委新闻中心，对各位领导和各界朋友长期以来对中国能建的关心和支持表示衷心的感谢！