全国政协十四届三次会议7日上午举行第二次全体会议，委员进行大会发言。

王勇：
各位委员：现在开会。

王勇：
全国政协十四届三次会议大会发言共安排两场，今天上午进行第一场大会发言。中共中央政治局委员、国务院副总理刘国中同志，以及中共中央、国务院有关部门负责同志，应邀出席今天的会议，听取委员们的意见建议，让我们表示热烈欢迎！

王勇：
下面，请14位委员分别发言。

王勇：
首先，请王国生委员发言，孙东生委员准备。

全国政协经济委员会主任，河南省委原书记、省人大常委会原主任 王国生：
各位委员，我发言的题目是：贯彻五个“必须统筹”推动经济持续向好。

王国生：
习近平总书记在去年中央经济工作会议上发表重要讲话，深刻总结提炼五个“必须统筹”的规律性认识，为做好新时代经济工作提供了基本遵循、科学方法。统筹好有效市场和有为政府，是经济体制改革要解决的核心问题；统筹好总供给和总需求，是畅通国民经济循环的重要基础；统筹好培育新动能和更新旧动能，是因地制宜发展新质生产力的关键所在；统筹好做优增量和盘活存量，是全面提高资源配置效率的重要途径；统筹好提升质量和做大总量，是夯实中国式现代化物质基础的必然要求。这五个“必须统筹”，集中反映以习近平同志为核心的中共中央持续推进经济工作实践创新所形成的宝贵经验，是习近平经济思想丰富和发展的又一重要成果。

王国生：
过去一年，面对转型发展阵痛、外部围堵打压，我国经济运行总体平稳、稳中有进。政府工作报告实事求是总结工作和成绩，生动展现五个“必须统筹”的实践力量。做好今年经济工作，要坚持中共中央对经济工作的集中统一领导，深刻理解运用五个“必须统筹”，完成改革发展稳定任务。

王国生：
一、锚定5%增长目标，实施更加积极有为的宏观政策。高质量发展强调质的有效提升和量的合理增长有机统一，当前要更加聚焦实现总量增长目标发力。建议进一步增强协同联动、动态跟踪，落实好政策“组合拳”，确保政策传导无衰减、实施力度不打折、市场感受没温差，通过超预期的政策落地来引导、稳定预期。

王国生：
二、全方位扩大国内需求，大力提振消费和提高投资效益。现阶段制约实现供需高水平动态平衡的主要因素是有效需求不足。建议加力扩围实施“两新”政策，更大力度支持“两重”项目；协调推进促消费和稳企业、稳就业，积极帮助低收入、降收入群体增收减负；以补短板、增后劲为目标扩大有效投资，扩大有效政府支出，通过政府投资带动更多社会投资。

王国生：
三、以科技创新引领新质生产力发展，推动新旧动能平稳接续转换。新兴产业依靠科技创新开辟新领域、新赛道，传统产业也要靠科技创新再造新动力、新优势。建议促进各类先进生产要素集聚重组，推动实现高水平科技自立自强；鼓励原创性、颠覆性技术开发应用，积极构建现代化产业体系；强化“因地制宜”，形成新质生产力的有效发展路径。

王国生：
四、引导资源高效利用合理配置，推动楼市股市回稳向好。楼市股市是经济的重要风向标，目前在强有力政策推动下逐步回稳，但基础并不牢固，还要抓好存量政策提质增效、增量政策持续发力。建议加快实施城中村和危旧房改造，以合理价格机制推进处置存量商品房工作，做好保交楼与保经营主体统筹，合理控制新增房地产用地供应，聚焦高质量建设“好房子”，积极构建房地产发展新模式；建议持续推动提高上市公司质量，优化资本市场生态，鼓励并购重组，支持投资基金发展，围绕打通制约增量政策落地的堵点卡点加强监测评估。

王国生：
五、构建高水平社会主义市场经济体制，建设市场化、法治化、国际化一流营商环境。一些企业反映的经营信心不足、政策预期不稳等问题，源自市场和政府作用发挥有缺位、有越位，市场化、法治化、国际化营商环境不健全、不完善。建议持续推动民营经济健康发展、高质量发展，严格依法保护产权和企业家权益，建立清理和防范拖欠企业账款长效机制，落实好全国统一大市场建设指引，运用信息技术手段提高政务服务水平和效率。

王国生：
解决一个问题就能助推一步发展，落实一项政策就能提升一分信心。我们要贯彻五个“必须统筹”，围绕中共中央决策部署落实落地积极协商议政、凝心聚力，为推动经济持续向好作出应有的贡献。谢谢大家！

王勇：
请孙东生委员发言，滕佳材委员准备。

全国政协副秘书长，民建中央副主席 孙东生：
各位委员，我代表民建中央发言的题目是：开展“人工智能+”行动 培育未来产业。

孙东生：
今年春节期间，深度求索（DeepSeek）发布的多模态人工智能（AI）大模型引起全球瞩目，其卓越的性价比颠覆了传统算力信仰，并成功实现与海光、华为等国产芯片的深度适配。宇树科技机器人在春晚的惊艳亮相，彰显了AI算法与运动控制技术的重大突破。这不仅标志着中国AI产业链在硬件自主化与开源生态建设方面取得显著进展，更预示着人工智能将深刻重塑经济社会发展模式。

孙东生：
2025年，我国将启动“十五五”规划制定。未来五年是推动人工智能发展、培育未来产业的战略机遇期。加强人工智能与产业深度融合，推进“人工智能+”行动，培育未来产业，将成为决定我国全球竞争地位的关键。

孙东生：
为此，建议：

孙东生：
一是坚持系统思维，统筹完善政策体系。加强央地协同与部门联动，科学制定产业发展规划，统一人工智能产业统计口径。强化前瞻性布局，做好未来技术储备，重点支持人工智能基础设施、芯片应用、基础大模型开发及开源生态建设。坚持包容审慎的治理原则，以发展促进安全，以安全保障发展。推动监管与创新协同，营造鼓励创新、宽容试错的制度环境。