深化粵港澳大灣區(qū)融合協同發(fā)展，加快規(guī)則機制“軟聯通”是關鍵突破口之一。近日，廣東省市場監(jiān)督管理局大灣區(qū)軟聯通咨詢服務中心河套工作平臺(以下簡稱“河套工作平臺”)在深圳河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)啟用，通過提供市場準入、標準認證、知識產權等領域的“一站式”服務，破除粵港澳三地制度差異壁壘，推動建立大灣區(qū)統(tǒng)一服務標準與管理規(guī)范。隨著粵港澳三地規(guī)則機制深度銜接，大灣區(qū)“軟聯通”更加“絲滑”，發(fā)展動能不斷增強。

　　加速創(chuàng)新要素流動

　　作為廣東省市場監(jiān)管局建設大灣區(qū)市場“軟聯通”平臺的重要載體，河套工作平臺立足河套區(qū)位與政策優(yōu)勢，整合跨境政策咨詢、資源對接、國際規(guī)則護航等功能，提供技術性貿易措施政策服務，為港澳及國際投資者提供全生命周期支持，助力企業(yè)融入全球競爭。

　　廣東省市場監(jiān)管局相關負責人表示，河套工作平臺的落地，標志著大灣區(qū)在規(guī)則銜接、要素流通、跨境服務等領域邁出關鍵一步?！拔覀冋鲜袌霰O(jiān)管相關職能，創(chuàng)新提供‘灣區(qū)注冊’‘灣區(qū)標準’‘灣區(qū)認證’等制度銜接模式。未來將推進制度創(chuàng)新成果轉化，構建跨境服務生態(tài)圈，鏈接粵港澳三地技術、資本、人才要素?！痹撠撠熑苏f。

　　近年來，廣東加快規(guī)則銜接、機制對接，深圳市在河套合作區(qū)先行先試，已率先落地建設跨境公證服務窗口，推廣新興行業(yè)經營范圍目錄，企業(yè)開辦錄音錄像“雙錄簽名”等創(chuàng)新舉措。廣東省市場監(jiān)管局建設大灣區(qū)“軟聯通”平臺，建立粵港澳市場準入合作機制，與澳門法務局、澳門招商局簽署合作備忘錄及協議，協同推進“跨境通辦”，推動粵港粵澳投資雙向便利。

　　數據顯示，2024年，超過2.5萬家外商投資企業(yè)落戶廣東，同比增長19.13%，新設數量創(chuàng)5年新高。隨著河套工作平臺的正式啟用，粵港澳三地將進一步突破制度壁壘，加速創(chuàng)新要素流動，為大灣區(qū)高質量發(fā)展注入新動能。

　　深化司法交流合作

　　建設粵港澳大灣區(qū)，打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境，離不開高水平司法的保駕護航。近日，深圳前海推出《前海建設深港深度融合發(fā)展引領區(qū)2025年行動方案》，提出深化深港跨境法律規(guī)則銜接，包括設立粵港澳大灣區(qū)涉外律師學院、新聘港澳及國際專業(yè)人士擔任深圳國際仲裁院仲裁員等，這將推進粵港澳大灣區(qū)司法規(guī)則機制“軟聯通”，有效降低跨境商業(yè)和經濟活動的“額外成本”。

　　不僅僅是前海，橫琴、南沙、河套等重大合作平臺紛紛發(fā)力，打破制度“藩籬”，推動司法領域規(guī)則機制“軟聯通”。

　　去年底，全國首部規(guī)范商事調解活動的地方性法規(guī)——《橫琴粵澳深度合作區(qū)商事調解條例》出臺，支持橫琴深合區(qū)在民商事領域全面深化改革、擴大開放；南沙推出一系列探索舉措并取得積極成果，由大灣區(qū)律師澳門執(zhí)業(yè)律師代理的內地首案在南沙審理結案，由大灣區(qū)律師任調解員的勞動爭議案在南沙辦結……

　　今年初，廣東省高級人民法院發(fā)布《廣東法院服務保障粵港澳大灣區(qū)建設白皮書(2019—2024年)》。數據顯示，2019年至2024年，廣東省法院共審結涉港澳案件11.1萬件，其中涉港案件9.5萬件，涉澳案件1.6萬余件，約占全國法院的2/3?！敖陙?，內地與港澳司法協助、交流、研討、互鑒等活動不斷增多，有效促進三地增強法治認同、法治共識、法治互信。”廣東省高級人民法院民四庭庭長辜恩臻說。

　　構建人才流通網絡

　　規(guī)則機制的“軟聯通”在大灣區(qū)各個領域不斷產生“化學反應”，也促進了大灣區(qū)“人才通”。近年來，廣東深入實施大灣區(qū)“就業(yè)通”“人才通”“社保通”等政策，支持港澳人才申報重大人才工程，推動粵港澳人才發(fā)展深度融合。同時，橫琴、前海、南沙、河套等重大平臺發(fā)布系列人才創(chuàng)新政策包，深入實施港澳臺高層次人才認定、人才“優(yōu)粵卡”等政策。

　　不久前，首批207名港澳工程專業(yè)人才通過大灣區(qū)職稱評價，取得內地相應工程專業(yè)的職稱資格。他們的專業(yè)范疇涵蓋土木建筑、巖土、公路、電機、測控儀器等，職稱等級包括“正高級工程師”“高級工程師”“工程師”和“助理工程師”。截至目前，在粵執(zhí)業(yè)港澳專業(yè)人士超過5500名。

　　人才的流動，并非限于粵港澳大灣區(qū)里的“內循環(huán)”?；浉郯娜丶娂姵雠_一系列措施，面向全球招引高端人才，協同打造高水平人才高地。

　　擴大“高端人才通行證計劃”大學名單、延長“高端人才通行證計劃”內高收入人才的首個簽證期、主動邀請頂尖人才來港發(fā)展……香港特區(qū)政府多措并舉“筑巢引鳳”，廣攬五洲四海賢才。

　　如今，廣東已與香港、澳門分別簽署關于推進粵港、粵澳人才合作的框架協議，香港、澳門充分發(fā)揮國際自由港優(yōu)勢引才，廣東以深厚的產業(yè)基礎留才，一張以“灣區(qū)”之名構建起的人才流通網絡正在形成。

　　本報記者  汪靈犀

　　《人民日報海外版》(2025年04月03日 第 03 版)