特朗普在制造衰退?
《中國新聞周刊》記者:管濤
發(fā)于2025.3.24總第1180期《中國新聞周刊》雜志
2024年11月特朗普勝選以來,全球金融市場動蕩加劇。近期,美國經(jīng)濟數(shù)據(jù)走弱觸發(fā)衰退交易,并引發(fā)市場對于特朗普人為制造衰退的猜測。
美國經(jīng)濟衰退預期重燃
2025年2月28日,亞特蘭大聯(lián)儲GDPNow模型對2025年一季度美國經(jīng)濟預測值大幅下調(diào),加重了市場對于美國經(jīng)濟衰退預期。當日更新的一季度美國經(jīng)濟預測值由前值+2.3%轉(zhuǎn)為-1.5%,凈出口是主要貢獻項,對經(jīng)濟增長的拖累程度由前值0.41%飆升至3.70%。這是因為當天美國人口普查局公布的初步數(shù)據(jù)顯示,1月份美國商品進口規(guī)模環(huán)比增長12%,出口僅增長了2%,導致貿(mào)易逆差由前值1220億美元達到創(chuàng)紀錄的1533億美元,環(huán)比增長了26%。根據(jù)3月6日亞特蘭大聯(lián)儲GDPNow模型的最新預測結(jié)果,一季度美國經(jīng)濟仍將保持萎縮,萎縮程度為2.4%。
不同于亞特蘭大聯(lián)儲的預測結(jié)果,3月14日,紐約聯(lián)儲預測2025年一季度美國經(jīng)濟增長2.7%,并且3月6日美國人口普查局公布的美國進出口正式數(shù)據(jù),對紐約聯(lián)儲經(jīng)濟增速預測值影響微小。之所以兩家機構(gòu)的預測結(jié)果存在較大差異,或主要源于數(shù)據(jù)選擇差異。分析指出,1月份美國進口規(guī)模激增主要來自美國經(jīng)濟分析局(BEA)明確排除在GDP之外的商品,亞特蘭大聯(lián)儲模型得出經(jīng)濟收縮的預測結(jié)果是因為數(shù)據(jù)選擇錯誤。換言之,一季度美國經(jīng)濟或仍將保持正增長。
不過,從趨勢上看,紐約聯(lián)儲對美國一季度經(jīng)濟增速預測值自2月中旬以來出現(xiàn)明顯下調(diào),3月14日預測值較2月7日預測值回落了0.4個百分點,反映了軟硬經(jīng)濟指標共同走弱的影響。
軟指標方面,3月份,密歇根大學發(fā)布的初步調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,消費者信心指數(shù)連續(xù)第三個月回落,由2024年12月的74.0降至57.9,為2022年12月以來新低;消費者預期指數(shù)連續(xù)第四個月回落,由2024年11月的76.9降至54.2,為2022年8月以來新低。2月份,ISM制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)(PMI)由上月的50.9降至50.3,低于預期的51.1。
硬指標方面,1月份,零售和食品服務銷售額時隔四個月之后重新減少,季調(diào)環(huán)比增速為-0.88%,預期環(huán)比增速為+0.43%。2月份,新增非農(nóng)就業(yè)人數(shù)初值為15.1萬人,低于預期的20萬人。紐約聯(lián)儲測算結(jié)果顯示,1月份零售和食品服務銷售額、2月份新增非農(nóng)就業(yè)人數(shù)、2月份制造業(yè)PMI均低于預期值,是導致紐約聯(lián)儲下調(diào)GDP增速預測的主要原因,影響程度分別為0.15、0.09、0.05個百分點。
都是特朗普新政的“鍋”
特朗普政策是貫穿2024年底以來美國經(jīng)濟和金融市場走勢的主線。在美國2024年大選前后,市場一度認為,特朗普將企業(yè)減稅永久化、放松科技和金融監(jiān)管等政策會讓美國經(jīng)濟再度過熱。當時,特朗普交易回歸疊加美聯(lián)儲降息預期降溫,美元指數(shù)扭轉(zhuǎn)了前三季度累計小幅下跌的局面,全年收漲7.0%。這與2016年美國大選之后,特朗普交易的興起幾乎如出一轍。
不過,特朗普重新上任后,利好經(jīng)濟增長的減稅和去監(jiān)管政策尚未落地,倒是火力全開地揮舞“關(guān)稅大棒”,雷厲風行地推進政府部門效率改革,并大張旗鼓地驅(qū)逐非法移民。特朗普政策不確定性增加,加劇市場悲觀情緒,觸發(fā)從特朗普交易到特朗普衰退的市場預期反轉(zhuǎn)。
同期,市場對于美聯(lián)儲2025年降息預期也出現(xiàn)明顯搖擺。根據(jù)芝加哥商品交易所(CME)美聯(lián)儲觀察(FedWatch)信息,2024年大選結(jié)束后至12月初,市場預期美聯(lián)儲2025年降息兩次;美聯(lián)儲主席鮑威爾在12月議息會議釋放鷹派信號后,市場大幅交易緊縮預期,美聯(lián)儲在2025年僅降息一次成為主流預期;2025年2月下旬以來,隨著特朗普衰退預期增強,市場預期美聯(lián)儲今年降息次數(shù)增加為三次,首次降息時間由此前預期的12月提前至6月。
雖然當前美國經(jīng)濟并未陷入衰退,但部分政策如政府裁員計劃的影響尚未完全體現(xiàn),預計美國經(jīng)濟下行風險可能延續(xù)。而且,一旦衰退預期自我強化、自我實現(xiàn),就可能造成美國經(jīng)濟、金融體系動蕩甚至挫敗。2000年美國互聯(lián)網(wǎng)泡沫破滅引起的2001年美國經(jīng)濟衰退就殷鑒不遠。2025年2月份,美國通脹全面下行,CPI同比增速由前值3.0%降至2.8%,低于市場預期的2.9%;核心CPI同比增速由前值3.3%降至3.1%,低于市場預期的3.2%,并且創(chuàng)2021年5月份以來新低。
雖然這在短期內(nèi)緩和了市場對于美國“滯脹”風險的擔憂,但并未打消市場對于特朗普關(guān)稅政策可能推高美國通脹中樞的疑慮。自2024年11月特朗普勝選以來,美國貿(mào)易政策不確定性已經(jīng)嚴重影響了美國消費者對未來物價的預期。2025年3月份,密歇根大學發(fā)布的初步調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,未來一年的通脹預期連續(xù)四個月增強,從2024年11月的2.6%升至3月份的4.9%,為2022年12月以來新高,并且已經(jīng)出現(xiàn)環(huán)比增幅連續(xù)三個月不低于0.5個百分點的異常增長;未來五年的通脹預期連續(xù)三個月增強,由2024年12月的3.0%升至3月份的3.9%,創(chuàng)1993年1月以來新高。
特朗普政策增加了美聯(lián)儲政策的復雜性。基于特朗普經(jīng)濟計劃對美國經(jīng)濟和通脹形勢帶來的不確定性,近期包括鮑威爾、沃勒、威廉姆斯等在內(nèi)的多名美聯(lián)儲官員均暗示,即將召開的3月份議息會議(FOMC)或維持政策利率不變,符合市場預期。
全球經(jīng)濟面臨較大變數(shù)
2025年1月20日,特朗普在國會宣誓就職美國總統(tǒng),同日簽署了《美國優(yōu)先貿(mào)易政策》備忘錄,要求美國商務部、財政部、美國貿(mào)易代表在2025年4月1日前分別針對貿(mào)易逆差、關(guān)稅收入、不公平貿(mào)易行為等議題提交審查結(jié)果和建議報告。此后,特朗普關(guān)稅政策不斷升級加碼,包括普遍性關(guān)稅和針對特定國家、特定商品的關(guān)稅措施。
2月4日,美國針對中國進口商品加征10%的關(guān)稅措施正式生效。3月4日,美國針對加拿大和墨西哥商品的25%額外關(guān)稅正式生效,同時美國于2月對中國商品加征的10%關(guān)稅被進一步提高至20%。3月9日,特朗普在接受采訪時表示,部分關(guān)稅可能會隨著時間的推移在4月2日之后上調(diào)。3月12日,美國于2月宣布的對所有進口至美國的鋼鐵和鋁征收25%關(guān)稅的舉措正式生效。針對歐盟發(fā)布的反制性關(guān)稅措施,特朗普于3月13日表示,如果歐盟不取消對美國威士忌產(chǎn)品50%的關(guān)稅,美方將很快對來自法國和其他歐盟國家的所有葡萄酒、香檳等酒類產(chǎn)品征收200%的關(guān)稅。
自特朗普勝選以來,美國貿(mào)易政策不確定指數(shù)已經(jīng)在短短四個月內(nèi)從195飆升至2446,遠超特朗普第一任期內(nèi)2019年8月的高點1947,成為全球經(jīng)濟增長前景的首要不確定性來源。2025年1月份,國際貨幣基金組織(IMF)在《世界經(jīng)濟展望》中指出,如果保護主義政策升級,帶來新一波關(guān)稅,可能會加劇貿(mào)易緊張局勢,減少投資,損害市場效率,扭曲貿(mào)易流動,并再次擾亂供應鏈。3月份,歐洲央行將貿(mào)易緊張局勢升級和全球貿(mào)易政策不確定性視為歐元區(qū)經(jīng)濟下行風險和通脹上行風險的主要來源,一方面貿(mào)易緊張局勢升級將抑制出口并削弱全球經(jīng)濟,從而降低歐元區(qū)經(jīng)濟增長,全球貿(mào)易政策的持續(xù)不確定性可能會拖累投資;另一方面貿(mào)易緊張局勢升級可能導致歐元貶值和進口成本上升,從而對通脹造成上行壓力。
特朗普貿(mào)易政策同樣對中國帶來了較大變數(shù)。對此,中國政府早已未雨綢繆。繼2024年7月底中央政治局會議將外部環(huán)境變化帶來的不利影響增多列為經(jīng)濟運行面臨的諸多困難和挑戰(zhàn)之首后,12月底中央經(jīng)濟工作會議和2025年初全國兩會《政府工作報告》均將防范化解外部沖擊納入今年經(jīng)濟工作的總體要求。應對外部環(huán)境的不利影響,需要繼續(xù)強化底線思維甚至極限思維,主動作為、多管齊下,從最壞處打算爭取最好的結(jié)果。
(作者系中銀證券全球首席經(jīng)濟學家)
《中國新聞周刊》2025年第10期
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