針對(duì)保安員利用工作上的便利違法犯罪時(shí)有發(fā)生,國務(wù)院法制辦2月25日公布的《保安服務(wù)管理?xiàng)l例(草案)》規(guī)定,保安員不得有限制他人人身自由、違法搜查他人身體等7種行為發(fā)生。 中新社發(fā) 井韋 攝
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經(jīng)濟(jì)學(xué)家“轉(zhuǎn)攻”保安立法
劉姝威,女,北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士,師從我國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳岱孫教授和厲以寧教授,F(xiàn)任中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)經(jīng)研究所研究員,中國企業(yè)研究中心主任,專攻信貸研究,出版專著《上市公司虛假會(huì)計(jì)報(bào)表識(shí)別技術(shù)》等。
劉姝威在《上市公司虛假從虛假會(huì)計(jì)報(bào)表識(shí)別技術(shù)》一書的寫作過程中,發(fā)現(xiàn)藍(lán)田公司存在嚴(yán)重問題,在機(jī)密級(jí)《金融內(nèi)參》上刊發(fā)《應(yīng)立即停止對(duì)藍(lán)田股份發(fā)放貸款》的600字內(nèi)參文章中披露,此后引發(fā)了轟動(dòng)全國的“藍(lán)田事件”。這為她帶來過訴訟和人身威脅,也成為終結(jié)藍(lán)田神話的“最后一根稻草”。
昨天,劉姝威以郵件方式將自己有關(guān)保安法的意見發(fā)給國務(wù)院法制辦!坝幸淮挝遗c幾位銀行行長聚會(huì),我們談到如何運(yùn)鈔。一位曾經(jīng)在上世紀(jì)五十年代擔(dān)任銀行行長,已經(jīng)退休的老行長說‘那時(shí)我們銀行運(yùn)鈔是用扁擔(dān)挑兩個(gè)籮筐,鈔票就放在籮筐里!甏鷵(dān)任行長的老行長說‘我們那時(shí)運(yùn)鈔是用報(bào)紙把鈔票包好,用繩子捆好,放到自行車后座上馱著,騎自行車來回運(yùn)鈔!晃滑F(xiàn)任行長說‘現(xiàn)在運(yùn)鈔必須由專業(yè)運(yùn)鈔公司用防彈運(yùn)鈔車武裝押運(yùn)鈔票!眲㈡赃@一席見聞告訴記者,保安在現(xiàn)代社會(huì)應(yīng)該是“必然產(chǎn)物”。但是有關(guān)保安的立法至今缺位。
“保安員是什么?一方面保安員沒有執(zhí)法權(quán),因?yàn)楸0矄T不是武警也不是警察;另一方面,保安員有維護(hù)管轄區(qū)域安全的責(zé)任,因?yàn)楣椭饔秘泿刨徺I了保安服務(wù)。這個(gè)問題的焦點(diǎn)在于,保安員在維護(hù)管轄區(qū)域安全時(shí),保安員的權(quán)限和行為規(guī)范是什么?因?yàn)槲覈形闯雠_(tái)《保安法》,我們找不到回答這個(gè)問題的法律依據(jù)!眲㈡J(rèn)為,條例只是第一步,解決保安問題的最后一招還是制定完善的法律和詳細(xì)的執(zhí)法細(xì)則。
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